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美商務部對華及其他國家實施生物科技設備及科技出口管制財經新聞Financial News @ 2025-01-17T

美國公布針對人工智能晶片與相關技術的新出口管制措施，將禁止出口先進晶片到中國、俄羅斯等。在北京，外交部稱，人工智能是全人類的共同財富，對此堅決反對，將采取堅定措施維護中國企業正當合法權益。外交部發言人郭嘉昆說：「中國商務部發言人已就此作了回應，我願強調指出，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制、惡意打壓中國，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序、嚴重影響全球產供鏈穩定、嚴重損害中美兩國和各國工商界利益。中方對此堅決反對，將采取堅定措施維護中國企業正當合法權益。」郭嘉昆表示：「人工智能(ＡＩ)是人類的共同財富，不能成為『富國和富人的游戲』，制造新的『發展鴻溝』。美方為維護霸權，在人工智能領域也開始搞『三六九等』，分『遠近親疏』，其根本目的是剝奪包括中國在內的，廣大發展中國家科技進步、推動發展的權利。這種『絆腳石戰略』違背各國推動人工智能向善發展的共同利益，引發各界對美國發起『科技新冷戰』的擔憂，不少美國科技企業和產業協會已經明確反對，拜登政府的有關舉措。」郭嘉昆稱：「中國是人工智能全球治理的積極倡導者和踐行者，我們提出《全球人工智能治理倡議》，推動聯合國大會協商一致通過人工智能能力建設決議，成立了人工智能能力建設國際合作之友小組。中方將繼續與各方一道，堅持開放而不築牆、互通而不脫鉤、平等而不歧視，打造開放、包容、普惠、非歧視的人工智能發展環境，讓人工智能的紅利惠及所有國家。」

美國拜登政府１３日宣布，針對半導體所生產的先進人工智慧晶片，實施全面性出口管制。這項新規定將全球分成３個等級，第１級包含台灣、日韓等１８國，都不受限，能自由進出口晶片。至於，東南亞、中東和新加坡等國家，被列為第２級，可取得的總晶片算力會被限制。不過像是中國、俄羅斯等國，美國禁止對這些國家出口先進ＡＩ晶片，管制預計１年後生效。

美國半導體產業協會（ＳＩＡ）批評表示，ＡＩ晶片的新政策應該由即將上任的川普政府設計，輝達也寄望川普政府能夠阻止更嚴格的晶片出口管制生效，輝達政府事務副總裁芬克爾（ＮＥＤＦＩＮＫＬＥ）表示，「雖然這項規定要１２０天後才實施，但已減弱美國利益。隨著川普第一任政府展現出美國是透過創新、競爭、及與世界各地分享我們的技術勝出，而不是退守政府過度插手的高牆，我們期望能回歸加強美國領導地位的政策」。

外電報導，台積電亞利桑那州廠正為蘋果代工生產首款「美國制」晶片，目前已進入最後驗證階段；同時，輝達和超微也在此晶圓廠進行晶片試產。消息人士透露，台積電美國廠尚未具備後段封裝能力，因此這些晶片仍需運回台灣進行封裝，直到台積電的美國合作伙伴艾克爾科技（ＡＭＫＯＲＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ）的先進封裝測試廠完工為止。

官員說明，這些具有健全科技保護制度與科技生態系統的國家，可向美國購買大批人工智慧晶片，不受任何限制，這符合美國的國家安全與外交政策利益。

中國商務部新聞發言人稱，拜登政府濫用出口管制措施，嚴重阻礙各國正常經貿往來，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，嚴重影響全球科技創新，嚴重損害包括美國企業等全球各國企業利益。中方將采取必要措施，堅決維護自身正當權益。

商務部批評美國最新公布的人工智能(ＡＩ)出口管制措施，是泛化國家安全概念，嚴重影響全球科技創新及企業利益。中方會采取必要措施，維護自身正當權益。商務部新聞發言人昨日表示，中方注意到美國總統拜登政府發布的人工智能相關出口管制措施，進一步加嚴對人工智能芯片、模型參數等出口管制，還拓展長臂管轄，對第三方與中國開展正常貿易設置障礙、橫加干涉。又指拜登政府對業界的不滿和擔憂充耳不聞，執意倉促出台措施，是泛化國家安全概念、濫用出口管制的又一例證，嚴重阻礙各國正常經貿往來、嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序、嚴重影響全球科技創新、嚴重損害包括美國企業在內的全球各國企業利益。中方將采取必要措施，堅決維護自身正當權益。拜登在卸任前約一星期，以平衡涉及科技的國家安全關注，及生產商和其他國家的經濟利益為由，對約１２０個國家和地區訂立芯片出口框架，實施不同程度的限制。而不受任何限制的，就只有美國１８個主要盟友和伙伴，包括英國、澳洲、加拿大、日本、南韓和台灣等。美國商務部長雷蒙多表示，有關措施對維護美國在人工智能及相關芯片發展的領導地位至關重要。白宮國家安全顧問沙利文亦強調，有關措施會確保最尖端的范疇，只在美國及其最親密盟友境內發展。但有芯片業內人士質疑新措施的成效。人工智能芯片生產商ＮＶＩＤＩＡ負責政府事務的副總裁，批評新措施只是以「反華」作掩飾，無助達到國安目的，更批評拜登政府用前所未有、具誤導性的「人工智能擴散」法規，局限主流運算應用，或會令全球創新及經濟增長脫軌。新措施的細則有待商務部公布，會有１２０天諮詢期。

美國商務部周三 (１５日) 公告，算能科技及其他與其相關的實體均被列入美國商務部實體名單，其中包括２５家中企和兩家新加坡公司，美方要求美國公司向這些企業出口商品或技術需要獲得許可證。

【時報-台北電】美國拜登政府近日推出新一波管制措施，列管范圍將擴及１４ＮＭ或１６ＮＭ及以下先進制程晶片，此舉恐波及台積電、三星、英特爾等晶圓代工巨頭。台積電法說會今天舉行，是否回應美國晶片新規將是各界關注焦點。２０２４年１１月爆發的華為「白手套」事件，美方曾派員來台與台積電討論大陸先進制程的管控問題。外媒透露，美國將要求台積電等晶片生產商更仔細地加強客戶審查並盡職調查。尚未公布的草案內容顯示，美國將就１４ＮＭ或１６ＮＭ及以下先進制程的晶片列入管制范圍，需獲許可才能在中國和其他受管制國家和地區銷售，但不會對１６ＮＭ及以下先進制程晶片「一刀切」限制。２０２４年第三季台積電營運報告顯示，１６ＮＭ及下先進制程的營收占比達７７％；１６ＮＭ～５ＮＭ營收占比為５７％。至於在大陸市場廣泛被手機晶片和汽車晶片商使用的１６ＮＭ～４ＮＭ先進制程晶片，許多仍由台積電和三星代工。若台積南京廠在新規架構下獲豁免，可向非ＡＩ類或受美國制裁的中資企業提供１６ＮＭ家族（含１２ＮＭ）制程晶片代工服務。此外路透報導，荷蘭１５日宣布加碼先進半導體設備出口管制，新規４月１日起上路，該措施與美國在２０２４年１２月公布新

新法規將限制可出口到大多數國家的ＡＩ晶片數量，並允許美國最親密的盟友無限制地使用美國ＡＩ技術，同時也限制向中國、俄羅斯、伊朗和北韓出口。

[ＮＯＷＮＥＷＳ今日新聞] 美國政府周一宣布，將進一步限制人工智慧（ＡＩ）晶片和技術出口，把先進運算能力保留在美國及其盟友手中，旨在阻止中國取得更多高科技相關成果。消息一出，北京不出意料的批評美國「公然違背國際多邊經貿規則」，美國ＡＩ晶片龍頭輝達（ＮＶＩＤＩＡ）亦表達了對政府禁令是否「過度擴張」的擔憂。

ＮＶＩＤＩＡ近日公開表達反對美國政府擬定的ＡＩ晶片出口限制計劃，批評該政策可能損害美國科技業的競爭力，並警告此舉將對全球市場和國際關系帶來負面影響。

美國繼續收緊對華晶片出口的限制，宣布將２５家中國企業列入實體清單，以阻止中國利用人工智能(ＡＩ)發展軍事和科技行業。在北京，外交部批評美方的做法損害全球各國企業的共同利益，是典型的經濟脅迫和霸道霸凌。中方將采取堅決措施，堅定維護正當合法權益。外交部發言人郭嘉昆說：「針對近期拜登政府密集出台涉華經貿科技限制措施，中國商務部已經闡明嚴正立場，中方已向美方提出嚴正交涉。美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化、工具化，動輒揮舞制裁大棒，嚴重侵害中國等國企業的正常權益，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，嚴重干擾全球產供鏈穩定，損害了包括美國企業在內的，全球各國企業的共同利益。這種做法是典型的經濟脅迫和霸道霸凌。中方對此強烈不滿、堅決反對。」郭嘉昆指出：「任何制裁打壓都阻擋不了中國發展進步的步伐，任何霸凌脅迫都動搖不了中國自立自強的決心。中國將采取堅決措施，堅定維護中國企業和個人的正當合法權益，捍衛自身主權、安全和發展利益。」

美國拜登政府卸任倒數一周，但還是大動作對全球，祭出ＡＩ晶片出口管制，台灣、日本和南韓等國預計將被豁免，中國大陸、俄羅斯和伊朗等國，則是完全被禁止取得美國ＡＩ先進晶片。不只大陸商務部強烈譴責，就連美國自家不少晶片企業都反彈，ＡＩ晶片巨頭輝達更重話批評，這些措施只會削弱美國的領導地位。

市場擔憂美中科技戰再度升溫，美國晶片股１７日大跌，拖累今天台股，重挫逾５００點失守月線。而美股費半指數(１７日)創下疫情以來最大單日跌幅，其中艾司摩爾跌超過１０％，原因就是，美國政府有意強化對中晶片管制，不排除祭出最嚴厲貿易限制ＦＤＰＲ，也就是美國監管機構將技術出口管制權力超出美國國界，延伸至外國與中國之間的交易。

這項新法名稱為「人工智慧擴散最終規范」 (ＦＩＮＡＬＲＵＬＥＯＮＡＲＴＩＦＩＣＩＡＬＩＮＴＥＬＬＩＧＥＮＣＥＤＩＦＦＵＳＩＯＮ)，並且將美國制造人工智慧晶片出口范圍劃分三個級別，其中包含合作伙伴與盟國，以及先前明文禁止出口對象，以及此次針對多數國家增加的新規定，藉此避免特定國家藉此繞過出口限制規范，進而間接取得美國制造的先進人工智慧晶片產品與相關技術。

白宮十三日針對ＡＩ晶片分級管制頒布新規，第一級為不受限的國家，得以自由進出口晶片；第二級為大部分國家，對進出口數量設上限，須與美國簽訂協定才能調整；第三級為限制性國家，包括俄羅斯和中國大陸，禁止對其出口先進ＡＩ晶片。新規將有一二○天的時間供外界提出意見，也給業界一年時間調整，以符合新的安全標准。

盡管美國政府一直試圖透過制裁打壓中國的科技發展，特別是ＡＩ與晶片技術，但美國商界顯然繼續堅持利益優先。蘋果公司（ＡＰＰＬＥＩＮＣ．）最近被揭發於中國成立了一家研發公司——蘋果技術開發（上海），業務范圍包括大數據服務、軟件開發等，注冊資本３,５００萬美元，分析指此舉可能是為了將ＡＩ服務ＡＰＰＬＥＩＮＴＥＬＬＩＧＥＮＣＥ引入中國。

美國１３日頒布ＡＩ晶片管制新規，除了管制全球晶片進出口，同時也希望將ＡＩ數據中心保留在美國或盟友境內。

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