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發改委主任:明年繼續發行超長期特別國債 增強宏觀政策取向一致性 @ 2024-10-12T Back Hot News
Keyword:財政部 經濟 政策 特別國債
Concept:財政部周六 , 萬億特別國債
胡恆松認為,上述聯合工作組設立,表明央行和財政部將更緊密地合作,通過貨幣政策工具來調節市場流動性,同時也為財政政策提供相應支持。在當前經濟形勢下,央行和財政部可能會通過增加國債發行來支持增量政策的實施,如支持地方開展債務置換,化解債務風險,加大對經濟發展的積極促進作用等。
9月下旬,隨著央行降准降息及計劃下調存量房貸利率等一系列經濟、金融和市場支持措施密集出台,投資者對中國經濟前景的悲觀情緒大幅緩解,股票瘋漲、債牛則遭遇「急剎車」。然而國慶假期歸來,國家發改委發布會並未宣布新的強力刺激政策,A股追漲熱度快速冷卻。周六財政部部長藍佛安將在發布會上介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況,再度重燃市場對政策的憧憬。
報道引述中國首席經濟學家論壇理事長連平表示,財政部已設立特別國債收支科目,表明通過特別國債增發的可能性較大,又預計年底前部分專項債額度將提前下達,使用范圍可能擴大。
中央財經大學財政稅務學院教授白彥鋒對21世紀經濟報道記者表示,在「十四五」收官之際,積極財政政策靠前發力,特別是打出一攬子、夠規模的組合拳,推動經濟持續向上向好,有助於社會預期改善,有助於實現財政經濟之間的良性互濟發展。國家發展改革委明確2025年將繼續發行超長期特別國債,不管是在年內發行還是在2025年初發行,都會在歲末年初靠前發力,形成促進經濟持續向上向好的增量支持。積極財政政策可以重點在三方面發力,一是進一步加大設備更新和消費品以舊換新的支持力度,二是向弱勢群體和民生關鍵領域傾斜,比如適度提高低保標准等,三是加大改善城市地下管廊、增強城市發展韌性等方面的投資。
關注10-11月可能的財政增量和海外美大選&美聯儲降息節奏。9/24國新辦新聞發布會和9/26政治局會議明確了政策拐點信號,當下貨幣降准降息已經落地,9月政治局會議超預期討論經濟展現了政策穩增長的決心。後續重點關注財政政策的發力跟進,10-11月可能召開的全國人大常委會若類似去年10月審議通過萬億特別國債發行,將是政策發力的重要信號。海外重點關注美聯儲降息節奏和幅度,以及美國大選靴子落地。
至於人民銀行旗下媒體《金融時報》引述專家預期,財政部在明日發布會上,宣布增發特別國債的機會較大。中國首席經濟學家論壇理事長連平表示,財政部已設立特別國債收支科目,表明通過特別國債增發的可能性較大。此外,預期年底前,部分專項債額度將提前下達,使用范圍可能擴大。
當然,財政政策工具箱,不僅包括專項債和特別國債,通過組合運用赤字、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具,積極財政政策促進經濟持續回升向好。
(星期六)上午10時舉行新聞發布會,財政部部長藍佛安將介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況。
逆周期調節是指政府根據經濟周期階段,通過政策工具和措施讓整個經濟周期的波動性平緩‌,更好促進經濟發展。財政政策就是其中的重要一類。當前,我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件並未改變。同時,經濟運行出現一些新的情況和問題。為了更好促進經濟發展,近年來,我國堅持實施積極的財政政策,通過增加財政支出、實施減稅降費等方式,實現政府投資的擴大和消費潛能的釋放,促進了經濟增長、增加就業和擴大內需等。【財政部通知!擬續發行2024年超長期特別國債500億元】
中國媒體第一財經引述多名專家看法,認為預期不應過高,當前首要是用好現有積極財政政策,加快財政支出進度,並考慮適度增發國債或特別國債,以保障必要財政支出。但增發國債和特別國債取決於經濟狀況和財政需求,按程序要等到10月下旬,看全國人大常委會會議是否有相關部署。
中國央行與財政部近日創建聯合工作組並召開了首次正式會議,以落實中央提出「在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣」的要求,加上中國央行8月底已從一級交易商買入人民幣4,000億元(約564億美元)特別國債等舉措,中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣向本報分析,「中國版量化寬松(QE)」已經啟動。
中國國家發改委周三記者會利多刺激政策落空,拖累中國與香港股市遭重挫。中國財政部接力,12日將由財政部長藍佛安介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況。

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