Hot News 陸：自發自還地方債券總規模１０９２億元 @ 2014-05-23T02: Back Hot News Keyword：地方 自發自還 Concept：財政部５月２１日 , １０個省市試點地方政府債券自發自還 被視作中國版市政債的地方政府債券自發自還將正式開啟，中國財政部公布，在２０１４年４０００億元(人民幣．下同)地方債發行規模內，上海等１０個地區試點地方政府債券自發自還總規模為１０９２億元，期限分別為５年、７年和１０年。 大陸財政部昨（２１）日公告，國務院已批准十個財政管理良好的省、市，試點地方政府債券自發自還，包括上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏和青島，這是大陸首次允許地方政府自行發放債券，顯示官方不斷規范地方融資制度，以防范和化解日益擴大的債務風險。 在這次試點以前，地方政府並沒有自主發債的權力。從２００９年開始，為了擴大地方政府的融資渠道，財政部連續兩年代理發行了全部的地方政府債券；２０１１年底進行試點改革，允許浙江、廣東、上海和深圳自行發債，但還是中央政府代還的形式，並不是「自發自還」，這主要是出於風險控制的考慮。中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為，中國的地方債風險和效益並存。他說：「地方債務的總體規模是總體風險可控。土地財政有一定的風險隱憂。中國的債務水准低於大多數的發達經濟體，比金磚國家偏高一些，償還期在於近期，地方舉債的投資規模大、投資周期較長，期限錯配有一定的風險，這個風險又使得這塊的效率比其他國家都好。美國做這塊通常是消費，但是我們做的有消費也有資產。投資項目，風險有，但是又能夠產生未來的效益。」 ２００９年以來，經國務院批准後，財政部開始為地方政府代發債券。２０１１年，財政部在上海、浙江、廣東和深圳四個省市試點自行發債，２０１３年又增加江蘇和山東兩省，但仍由財政部代辦還本付息，並不屬於真正意義上的地方政府債券。此次試點地方政府債券自發自還是在前期試點的基礎上，將償還責任明確至發行債券的地方政府，解除了中央政府的信用背書，實現&ＬＤＱＵＯ;誰舉債，誰償還&ＲＤＱＵＯ;。 新華網上海５月２２日電(記者楊溢仁)財政部近日印發了《２０１４年地方政府債券自發自還試點辦法》，宣布２０１４年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島將試點地方政府債券自發自還。至此，中國版市政債正式面世。 《神州經脈》京滬等十省市試點地方債自發自還，滬指反彈０﹒８％ 【路透社上海廿一日電】中國上海等十省市獲准自發自還地方政府債券，意味地方政府自主發債啟航，標志其市場化融資邁出關鍵一步，今後以地方債為主的地方政府債務融資機制將逐步確立。 不過，今年地方債自發自還試點的總額度，或者各省市的各自限額並未公布。 對此，財政部在其最新發布的《２０１４年地方政府債券自發自還試點辦法》中明確，自發自還是指試點地區在國務院批准的發債規模限額內，自行組織本地區政府債券發行、支付利息和償還本金的機制。也就是說，新辦法更強調了地方自行還債。 市場人士指出，以往財政部代發地方債或部分試點省市自行組織發債，債券實際上都隱含了國家信用，而隨著地方發債自主權下放，最大變化是地方政府自行組織發行、支付利息和償還本金，試點地區按照市場化原則發行政府債券，按有關規定開展債券信用評級，未來地方債的評級必將拉開差距，其市場定價也將有一個重估的過程。 中國財政部昨日公布《２０１４年地方政府債&#Ｘ５２３８;自發自還試點辦法》，有關《試點辦法》將允許\Ｕ４Ｅ０Ａ海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島今年試點地方政府債&#Ｘ５２３８;自發自還，限額由國務院批准，債&#Ｘ５２３８;期限分別為５年、７年和１０年，估計發債規模或超過１５００億元(人民幣，下同)。 ２１日，財政部官網發布《２０１４年地方政府債券自發自還試點辦法》(下稱《試點辦法》)，除了此前試點的上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東等６個東部沿海省市，北京、青島、寧夏、江西４個省市也新加入試點「自發自還」地方政府債券行列。

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