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【香港財經】文件揭港鐵提出香港CAN DO精神游說放生 @ 2014-05-16T12: Back Hot News
Keyword:港鐵 高鐵 政府
Concept:政府2010年 , 669億元高鐵工程
港鐵前晚發通告公開與政府的分歧,首先政府要求港鐵自行承擔高鐵工程延誤超支,政府不會提供額外資金。其次,港鐵為政府管理高鐵工程的行政開支,亦因高鐵延誤而上升,但港府已表明向港鐵支付的45.9億元項目管理費,不會再增加,因此港鐵將虧本。
但港鐵在通告又指,根據港鐵與政府簽訂的建造及調試高鐵的委托協議,政府會承擔委聘承建商及顧問的全數款項及就此進行融資,並須支付港鐵45.9億元項目管理費,但現階段港鐵並不確定收取的管理費會否增加,如沒有增幅,則港鐵未必能「收回履行委托協議下的義務所增加的內部費用」,暗示不會為工程超支「埋單」。港鐵稱鑒於與政府對協議的見解分歧,雙方將再進一步磋商。
港鐵高鐵項目超支延期,該公司指收到運輸及房屋局於本周二(13日)發出的函件,指政
港鐵在高鐵項目上誠信破產,政府決定將單軌列車系統公開招標,由政府出資興建,再交予私人機構營運。消息人士指出,公眾狂轟港鐵在高鐵事件的估算錯誤兼瞞報及誤報,當局肯定不會像原先設想般將單軌車采高鐵建造模式並直接委托港鐵負責,反而是公開招標物色合適營運機構。據知港鐵已獲通知單軌列車不會直接委托港鐵營辦,「政府會參考投標公司的經驗、財政能力及過去的營運紀錄批標,若港鐵投標的話,高鐵事件應為考慮因素之一」。
港鐵向立法會提交文件,形容延遲通車早已證據確鑿,歸咎工程團隊太自信,一直認為工程可順利完工。又表示,高鐵最樂觀的造價要684億,較原先估計超支34億。
他指,會委派獨立專家小組深入全面調查,「政府一定一定不會輕視因為今次高鐵造成的延誤,或可能出現的超支所凸顯出鐵路公司內部潛在的問題。」他表示,特區政府除要追究延誤和超支的責任外,還希望能與港鐵共同打造出新的管治關系,「希望我們和港鐵董事局委員,雙方都做好調查後,能提出積極和全面的整治地鐵公司方案。」
廣深港高鐵香港段原本的650億元預算為公帑支付,即由港府向立法會財委會申請獲得的撥款,如今則可能超支34億元。作為上市公司的港鐵公司前晚發布公告指,在5月13日接獲港府運輸及房屋局的函件,運輸及房屋局表示,誠如港府於4月中旬及此後曾數次告知港鐵公司,「港鐵公司必須致力承擔與項目延誤有關的所有費用,港府非常不可能就項目提供任何額外資金」。
廣深港高鐵香港段工程延誤至2017年通車,多名議員質疑港鐵隱瞞高鐵延誤及超支。立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰在電視台節目表示,會在下月初立法會特別會議上,向政府提問有關高鐵工程延誤的事項,希望港鐵主席和行政總裁親身上立法會交代。
根據政府和港鐵簽署的協議,政府會向港鐵支付最多45.9億項目管理服務費,港鐵於去年12月已收取25億元。由於高鐵工程要延誤兩年,若港鐵的管理開支超出45.9億,而政府又不相應上調管理服務費的話,將導致風險。
政府計劃興建一個環保連接系統(連接系統),以改善九龍東(包括啟德發展區、九龍灣和觀塘商貿區)與區外連系。經委聘顧問研究,探討多類型系統(包括單軌鐵路、軌道現代化電車等)後,政府建議雙向高架單軌鐵路方案,並預計該系統約可於二○二三年啟用。政府已就其建議進行公眾諮詢,現正整理所得意見。另一方面,就香港鐵路有限公司(港鐵公司)上月十五日表示,該公司負責建造的廣深港高速鐵路香港段工程項目(高鐵工程)出現延誤,運輸及房屋局局長對此表示驚訝。有意見認為,高鐵工程的延誤除了可能涉及巨額超支、估算失誤、監管不力、瞞上欺下,更可能由於港鐵「一鐵獨大」,難以調配資源及施工人手,同時兼顧多項大型工程(包括高鐵、沙田至中環線、南港島線等工程),因此政府不宜委托港鐵公司建造連接系統。就此,政府可否告知本會:
工程延誤會衍生賠償問題,梁美芬建議政府處理高鐵事件時,能夠設立合理補償機制,為今次工程延誤超支,提供適當補償。對於是否支持引用《立法會(權力及特權)條約》調查事件,她則表示自己對於引用特權法仍抱觀望態度。
處理危機,首先要做持份者分析。政府是高鐵項目擁有人,主導高鐵發展策略和監督。港鐵只是超級承建商。政府亦是港鐵最大股東,表面上只占港鐵董事局15位成員中的3席,但一切大小決策,凡是政府欲插手的,政府說了才算。 太平盛世時,大老板樂於讓港鐵自動波行駛。但因應政治情況需要,港鐵隨時被變身。政府要港鐵辦事時,視港鐵為港式國企,黨委話事,說一不二。政府要抵御民粹壓力時,港鐵須以上市公司面目示人,搬出上市條例、商業原則等原因,為政府遮風擋雨。出了大亂子,為劃清界線,最佳辦法是冊封港鐵為「獨立王國」,以洗脫自己罪責, 然後大興問罪之師,化危機為契機,突出強政勵治之形象,「整治前朝遺下的禍因」,並連消帶打,順勢委任親信進入董事局。
立法會交通事務委員會鐵路事宜小組主席田北辰表示,政府應承擔合理的延誤超支,例如鑽挖機因為天雨水浸損壞導致工程延誤,若港鐵(00066)證明已做好所有防洪措施,政府應該承擔額外開支。
港鐵公告又指,據港鐵與政府2010年1月簽訂的建造及調試高鐵委托協議,港鐵將會就規劃、設計、建造、測試及調試高鐵,進行協定活動。委托協議規定,政府將承擔就委托活動支付予所委聘的承建商和顧問的全數款項及就此進行融資,同時支付45.9億港元予港鐵,以作為項目管理費,有關費用可按委托協議變動。若大幅修改委托協議,有可能令港鐵項目管理責任或費用大增,港鐵須就管理費與政府作出磋商。
今次港鐵在事件上的表現固然令人失望,但更令港人擔憂的,是工程延誤所引致的工程費用超支問題。近年政府各項基建工程均有超支之虞,例如西九文化區 要由政府出資百億「包建地底」,蓮塘/香園圍口岸超支85億元,港珠澳大橋又超支89億元。現時高鐵工程立法會已批出669億元,但經此一延,最終究竟要 超支幾多個十億才可埋單?而這筆爛帳最終是由港鐵抑或公帑支付,相信市民十分關心。此外,高鐵總站的延誤勢必牽連西九文化區工程同樣延誤,牽一發而動全 身,超支連鎖反應令人憂慮。
港鐵上月承認高鐵工程將會延誤,政府當局被炮轟早獲悉工程延期而無坦誠公開。特首梁振英晚上表示,政府十分十分關注事件,已委派獨立專家小組深入調查,追究超支責任,強調不會輕視高鐵造成的延誤問題,以及港鐵內部的潛在問題。
高鐵香港段工程延誤一年至2016年才完工,隨時因此超支上百億元。早前港鐵主席錢果豐曾說,港府須證明港鐵有失職,並且導致成本上漲,港鐵才需要負責賠償。不過,資深傳媒人李慧玲就「肯肯定」指,特首梁振英今次極可能要港鐵負全責找數,將「個鑊交俾港鐵」。
有議員計劃於下午舉行的立法會內委會中,動議引用權力及特權法調查高鐵工程延誤,但一直批評港鐵及政府處理不當的立法會鐵路事宜小組主席田北辰,卻表明引用特權法「無意思」,只會令港鐵未能集中精神處理高鐵延誤和超支問題。新民主同盟范國威批評田北辰,在事件中「搏命抽水」後又「放水」予政府。
【明報專訊】高鐵工程面對嚴重延誤,港鐵評估整體造價或由650億增至684億元,超支34億元,令人憂慮港鐵將要求政府追加撥款,納稅人要為延誤「埋單」。但港鐵昨晚發出通告,證實政府前日去信港鐵擺出強硬姿態...
港鐵昨晚發通告指,收到運輸及房屋局的函件表示,港鐵須致力承擔與廣深港高鐵工程延誤有關的所有費用,政府非常不可能就項目提供額外資金。港鐵早前指,高鐵工程預算為六百八十四億元,較原定預算六百五十億元超支三十四億元,雖然日後的評估亦可能與新的預算金額有所出入,但目前看應不會有太大差異。

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