Hot News 專家：大陸房產登記新制沖擊房價 @ 2014-04-22T16: Back Hot News Keyword：登記 不動產 Concept：不動產登記時間 , ２０１６年全面實施不動產統一登記制度 國土資源部旗下的《中國國土資源報》中表示，當局計劃在今年建立統一登記的基礎性制度；２０１５年推進統一登記制度的實施過渡；２０１６年實施統一登記；到２０１８年之前，不動產登記資訊管理基礎平台即可投入運行，屆時有關登記體系基本形成。 國土資源部網站４月２１日刊登報導稱，國土資源部地籍管理司負責人在接受專訪時表示，目前總的考慮是：２０１４年建立統一登記的基礎性制度，２０１５年推進統一登記制度的實施過渡，２０１６年全面實施統一登記制度，２０１８年前，不動產登記資訊管理基礎平台投入運行，不動產統一登記體系基本形成。 此前，３月２６日召開的不動產登記工作第一次部際聯席會議已提出，從２０１４年開始，用３年左右時間能夠全面實施不動產統一登記制度，用４年左右時間能夠運行統一的不動產登記信息管理基礎平台，形成不動產統一登記體系。 但報導稱大陸房產改革並未就此停下腳步，在今年３月２６日召開不動產登記工作第一次部際聯席會議時確定，從２０１４年開始，用３年左右時間全面實施不動產統一登記制度，用４年時間營運不動產統一登記資訊管理基礎平台，形成不動產統一登記體系。 目前我國尚無統一的登記機關負責各類登記，不動產統一登記的難度在於部門職能劃分不清。「由於我國不動產的復雜分類，不動產登記處於比較分散混亂的狀態，包括房屋、林地、草地、普通建設用土地等不動產的登記分布在多個部門當中。」上海交大凱原法學院民商法研究所所長韓長印說。 具體來說，根據國務院有關精神，建立和實施不動產統一登記制度，有以下三方面意義。第一，有利於保護不動產權利人合法財產權。市場經濟本質就是產權經濟，不動產統一登記制度就是不動產物權的確認和保護制度，明晰不動產物權是市場經濟的前提和基礎。通過不動產統一登記，進一步提高登記質量，避免產權的交叉或沖突，保證各類不動產物權的歸屬和內容得到最為全面、統一、准確的明晰和確認，以不動產登記較強的公示力和公信力為基礎，有效保護權利人合法的不動產財產權。第二，有利於保障不動產交易安全。通過不動產統一登記，促進不動產登記信息更加完備、准確、可靠，根據准確有效的信息來進行不動產交易，保障交易安全，為建立健全社會征信體系創造條件。第三，有利於提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通過不動產統一登記，最大限度整合資源，減少政府行政成本，進一步厘清政府與市場關系，完善政府運行機制，發揮市場的積極作用。通過整合登記職能，減少辦證環節，采取&ＬＤＱＵＯ;一站式&ＲＤＱＵＯ;服務等措施，節省登記費用，更好地方便企業、群眾申請和辦理不動產登記。 會議通報了第一次部際聯席會議情況和下一步工作重點,討論了工作安排,並就今年不動產統一登記工作作出部署。會議強調,推進不動產統一登記的根本目的是為了保障交易安全,保護權利人權益,提高政府治理效率,夯實社會主義市場經濟基礎。為加快不動產統一登記工作步伐,當前要緊緊圍繞登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平台「四統一」要求,認真研究不動產制度建設各項工作,突出重點,抓好頂層設計。 值得關注的是，按照中央統一部署，我省年內將落實不動產統一登記制度，做好不動產登記等相關工作。 據悉，３月２６日，不動產登記工作第一次部際聯席會議召開。會議提出，建立和實施不動產統一登記制度時間緊、任務重、影響大，需要統籌謀劃，落實到思想上、統一思想，做好頂層設計。按照會議精神，不動產登記總的目標是，按照完善制度、方便群眾、統籌兼顧、平穩實施的原則，在基本實現登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平台「四統一」的基礎上，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的不動產統一登記體系，最終實現各類不動產從分散登記到統一登記的轉變，保障不動產交易安全，保護不動產權利人的合法財產權。 在１５日濟南市委、市政府舉行的新聞發布會上，談及不動產統一登記問題，濟南市國土資源局總規劃師許宗生表示，不動產統一登記是保護不動產權利人合法財產權的手段，也是世界各國的通行做法。去年１１月２０日，國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，並由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責。４月初，國土資源部成立不動產統一登記工作領導小組，統籌協調不動產統一登記工作。目前，不動產統一登記正在逐步完善頂層設計，國家將於今年６月底前出台《不動產統一登記條例》。 不動產統一登記並不是一個新鮮事物，早在 ２００７年１０月１日開始施行的物權法中，就明確規定，「國家對不動產實行統一登記制度。不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。」 不動產統一登記，是由２０１３年１１月２０日召開的國務院常務會議決定，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和資訊平台&ＬＤＱＵＯ;四統一&ＲＤＱＵＯ;。 中國社科院法學研究所孫憲忠教授認為，對於推行不動產統一登記，最大的阻力將來自於利益糾葛。不動產種類多、范圍廣、結構復雜，涉及國土、住建、林業、農業等多個主管部門。另外，時下不動產登記工作受多重因素的影響，一是對既得利益的考慮和受部門格局的限制，整合起來舉步維艱；二是社會普遍性的顧慮，也使得其缺乏持續動力。再加上出於對反腐的顧忌，導致不動產登記的積極性並不高。 對於不動產登記，南京大學不動產研究中心主任高波就說，摸清家底才能更好使用家底。不動產登記既是一次登記，也是一次普查，就像人口普查和經濟普查的作用一樣，都是非常重要的。內行看門道，不過對於老百姓來說，人們更樂意關注的是：查貪官和樓市調控。正所謂有人歡喜有人憂，憂的人是那些通過不正當關系擁有大量房產的所謂&ＬＤＱＵＯ;房哥&ＲＤＱＵＯ;&ＬＤＱＵＯ;房姐&ＲＤＱＵＯ;們，歡喜的是那些苦於房價&ＬＤＱＵＯ;高攀&ＲＤＱＵＯ;不起的剛需一族，就希望這個措施能扼制住上漲的房價，當然所謂&ＬＤＱＵＯ;有財不外露&ＲＤＱＵＯ;，也有人擔憂個人財產信息洩露。事實上，中國在多年前已提出統一不動產登記制度，但此項工作一直進展緩慢，&ＬＤＱＵＯ;統一&ＲＤＱＵＯ;的障礙重重。不動產登記是否能夠如期落地、它的後續影響又如何，恐怕不是一天兩天能看個通透，還有待觀察。

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