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財經觀察:安倍政府瀕臨「財政懸崖」 @ 2014-04-01T16: Back Hot News
Keyword:消費稅 日本
Concept:2015年10月 , 日本上調消費稅安倍經濟
日本今日(4月1日)起上調消費稅至8%,恐引致消費下挫,或拖累日本在4月至6月財季出現1年多以來首次經濟收縮,甚至威脅經濟復蘇勢頭,重創首相安倍晉三的「安倍經濟學」。日本2月工業生產出乎意料按月急挫2.3%,意味廠商估計加稅後需求下降,故減產應對,為經濟前景再蒙上一層陰霾。
兩大戰場的作戰時程及產品有別,都反映出對消費稅調高的焦慮。而日本國內的調研單位及新聞媒體近日公布的民調,更頻頻以消費稅為主軸,詢問民眾對經濟的觀感及未來消費動機,其結果不問可知。國際市場遂將消費稅視為檢視安倍經濟學成敗的重要指標,部份悲觀論者更常以1997年4月消費稅由3%提高到5%後,引發長達15年通貨緊縮與經濟困頓的慘痛經驗,預言如今略有起色的日本經濟,將因消費稅提高而受創,並陷入經濟長期衰退與金融市場不穩定的危局。
針對日本即將提高消費稅率,國際及日本媒體普遍認為此舉將壓縮日本消費及經濟成長,並打擊安倍內閣的支持度;不僅削弱安倍推動其他經濟政策的動能,還將使他推動的右傾國安政策備受掣肘。
日本首相安倍晉三去年10月宣布上調的消費稅決定明日正式實施。然而,在當前日本經濟數據喜憂參半的情況下,這一以復蘇經濟為初衷的舉措是否會導致通縮噩夢重演引發爭論。無論如何,在充滿變數的經濟前景面前,作為「安倍經濟學」第三支令箭中的重要翎羽,上調消費稅一旦 「走偏脫靶」,經濟增速急挫直下的成本恐怕還是要由百姓買單。
日本經濟一潭死水已20多年,若日本雇員的薪金未能較明顯提升,更復遭大加消費稅重挫內需,安倍經濟學的豪賭勢輸,日本經濟恐陷更大衰退壓力。安倍的國王新衣被看穿後,日本經濟、股市以至國家債務勢如地雷密布,隨時爆炸。若如此,日本固然傷上加傷,亞洲以至全球金融市場恐亦受沖擊而現震蕩。
盡管日本央行不斷宣稱,加稅不會扼殺經濟復蘇,反倒對加稅相當樂觀,現今日本經濟狀況雖比 1997 年亞洲金融海嘯還要強韌,但部分經濟學家仍擔心,調增消費稅可能使日本經濟陷入衰退。
日本政府決意上調消費稅的做法還是令人不免聯想到17年前橋本首次調整消費稅率後日本經濟陷入通縮和衰退泥潭的情景。日本上一次增加消費稅是在1997年,當時增稅後日本經濟失速,成為次年參議院選舉自民黨大敗、橋本內閣倒台的主要原因。幾個月後爆發的亞洲金融危機令日本經濟徹底陷入衰退。不過,摩根士丹利證券高級分析師宮崎浩表示,相較於1997年,現在日本經濟有政府和央行的貨幣寬松措施作為基礎,或許能渡過此次難關。
消費稅上調對日本經濟最直接的影響是抑制個人消費。「安倍經濟學」貨幣寬松政策實現了日元貶值,卻未能按預期促進出口。日本近一年來經濟增長主要依靠個人消費而非出口推動。增稅前的「突擊消費」已透支了部分購買力,未來經濟增長的動力勢必將有所減弱。
多年來,日本政府一直對提高消費稅一事「噤若寒蟬」,曾有幾屆內閣因提高消費稅導致經濟迅速萎縮,因而失去了民意支持。目前,日本財政虧空嚴重,債台高築,已經到了難以為繼的地步,增稅是日本政府解決財政困境的唯一可行辦法。提高消費稅可以起到立竿見影的效果。據統計,4月提高消費稅後,日本財政收入當年就可以增加6萬億日元。去年10月,安倍內閣不顧日本輿論和民意的質疑和反對,斷然宣布提高消費稅,這為日本經濟的發展平添了風險。而且,安倍內閣的增稅計劃並沒有到此止步,計劃明年將消費稅率提高至10%,但這要在今年10月份根據經濟情況再次做出決定。有專家稱,只要財政赤字不解決,提高消費稅將可能是以後歷屆內閣優先選擇的路徑。
日本政府計劃在2015年10月將消費稅由8%進一步提高到10%。今年二三季度的經濟數據將成為安倍政府決定是否繼續提高消稅率的關鍵。耶魯大學名譽教授、安倍內閣官房參與濱田宏一是「安倍經濟學」的主要智囊之一。他最近接受媒體采訪時表示,必須謹慎決定是否繼續提高消費稅。安倍去年底做出將消費稅率提高到8%的決定時,日本的GDP增長率為4%,而現在僅為1%左右。
所謂“安倍經濟學”是安倍政權依靠大規模貨幣寬松政策所啟動的一項經濟刺激政策的統稱,旨在通過人為制造通貨膨脹將日本經濟拉出通貨緊縮的泥潭。而通貨緊縮往往伴隨著生產下降、市場萎縮、企業利潤率降低,以及失業增加、收入下降,經濟增長乏力等現象。從物價持續上漲和失業率改善的數據來看,現階段日本經濟的走勢基本符合了安倍經濟學的預期。
不過消費稅的調高,對首相安倍晉三帶來艱鉅挑戰,因為他2012年底上台時開出支票,要以奇襲政策刺激這個世界第3大經濟體,讓日本脫離成長不振循環,這樣的政策還被稱為「安倍經濟學」。
日本2月份失業率降至3.6%,為1998年以來的最低水平。這使人對即便是在消費支出下降和進口價格放緩的情況下,薪酬上漲也會繼續給物價帶來上行壓力抱有希望。匯豐(HSBC)駐香港的經濟學家杜瓦利埃(IZUMI DEVALIER)表示,日本2月份的通貨膨脹和勞動力市場數據應會增強日本央行在2015年實現2%通脹目標的信心。不過她認為,要實現這一目標,日本央行需要采取更多寬松措施,因為在上調消費稅之後日本的通貨膨脹率可能會持平於1%。
但上調消費稅凶吉難測。上次消費稅剛提升,就與亞洲金融危機不期而遇,從而使日本經濟遭受重創,其時的橋本龍太郎首相也不得不引咎辭職。就從上次增稅的第二年,日本開始陷入持續的通縮狀態而無法自拔,因此稅收根本無法增加,收不抵支狀況逐年加劇,於是只能不斷加大國債發行力度,轉眼間債台高築,如今日本的公共債務已達GDP 的250%,在所有發達國家中一騎絕塵。這麼大的窟窿怎麼填補,可行的做法只有提升消費稅。按許多專家的測算,日本欲使財政狀況根本改觀,實現健全財政,至少須將消費稅提升到20%以上。但這是個兩難的選項,因為過高的消費稅勢必會壓抑公眾的消費欲望,從而無法通過振興內需來拉動經濟。如果經濟始終難以復蘇,則稅收仍無法增加,這就會形成惡性循環。
昨天,中國社會科學院日本研究所(下稱「社科院日本所」)在北京發布的《日本藍皮書(2014)》稱,日本提高消費稅率,勢必對私人消費造成打壓,今年日本經濟或將大幅減速。

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