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王維基不滿通訊辦片面公開港視資料 @ 2014-03-17T17: Back Hot News
Keyword:通訊辦 王維基 港視
Concept:通訊局執法
通訊辦連日來反駁港視主席王維基對流動電視「入屋」,可能違反《廣播條例》的多項爭議,包括王維基要求通訊辦交代,若按通訊辦建議用歐洲DVB-H制式做流動電視,當DVB-H電視機普及,通訊辦是否確保在未來十一年半牌照期內,不會要求港視再申請免費電視牌照或轉換制式,否則是「點條黑路」問題等。
【本報訊】政府以過時法例阻撓港視的流動電視開台,前工商及科技局局長王永平撰文撐港視主席王維基投訴有理,認為政府予人保障既得利益者的印象,又窒礙創新思維,難言設創新及科技局。通訊辦就再將港視逼向絕路,表明即使采用官方建議的DVB-H制式,若將來固定接收戶超過5,000戶,當局同樣會執法。王維基形容政府「畀陷阱佢踩」,做法匪夷所思,將以司法覆核解決事件。
    利敏貞指,早於今年1月23日已獲港視主席王維基告知,將由CMMB制式轉用與本港數碼地面電視廣播相同的DTMB制式,翌日通訊辦會議已即時表達關注或違反《廣播條例》,其後王維基不斷追問通訊辦應采用何種制式符合法例要求,當局曾建議沿用CMMB、DVB-H或DTMB加密制式。她續指,港視亦可考慮沿用中移動使用的CMMB制式、或為DTMB制式加密,反問王維基,中移動易手前同樣面對技術發展快於法例的情況,為甚麼中移動有方法合法提供服務,但王維基就不可以采用舊有方式。
王維基連日來多次強調,只要通訊辦加強執法,規定大廈天線安裝過濾器就可以解決。通訊辦反駁指,全港13萬幢住宅大廈,只有4萬幢有公共天線,受通訊辦規管,而其余9萬座舊樓或村屋都沒有公共天線,通訊辦不能執法,認為責任在營辦商身上,應該防止自己違規發放信號。
他反駁中移動董事長奚國華日前指,向王出售牌照時已知悉不可有逾五千戶接收,王笑指:「今日他說甚麼也行,是嗎?」他批評今次是政府及政策局處理時政策混亂,通訊辦只是執法機構,明顯是港視獲牌照後,政策因人而異及選擇性執法。港視發言人指,王維基並沒與其他亞視管理層會面。
港視回應說,明白通訊辦的執法者角色,之前邀請商務及經濟發展局討論現行法規,但不得要領,又指同通訊辦在一月會面,港視四次發信,希望通訊辦澄清制式建議的法律解釋,但未獲回應,到今個月十二日,通訊辦與部份傳媒閉門會議,才透露通訊辦原先建議的制式,在港視節目普及後,亦有機會被視作違法,面對這些矛盾,港視尋求清晰答案,是合情合理,絕非混淆角色。
通訊辦日前閉門會見傳媒,反駁王維基的說法,今日終願意公開表達立場,但主要也是重申閉門時的論據。王維基日前要求通訊辦承諾,如果港視轉用通訊局建議的制式DVB-H後,日後即使此制式普及並有電視機內置有關制式,令超過5,000戶可透過公共天線經電視機接收,都不應被視為違法,其後通訊辦閉門回應傳媒指如有此情況屆時仍會執法,王維基形容當局「俾個陷阱佢踩」。利敏貞批評,此要求並不合理,「有人要求當局承諾唔會因為佢違法而拉佢,我都系第一次聽」。
港視又反駁,在今年1月底的會面,通訊局提出制式建議,港視就此4次發信,希望當局進一步澄清有關法律解釋和闡明,局方均未有回應,直到本月12日,通訊辦與部份傳媒作閉門會議,透露原來通訊辦自己建議的制式,當港視節目受歡迎和普及後,有電視生產商內置此制式解碼器時,通訊辦仍會視港視違法,卻從沒有直接通知港視。香港電視只是希望局方協助解決矛盾,並非要局方承諾不執法或妥協。
核心提示:香港電視網絡的流動電視牌照風波,掀起了通訊事務管理局和港視主席王維基連日來的爭議,通訊事務管理局辦公室總監利敏貞昨日出席立法會資訊及科技事務委員會特別會議後,主動向傳媒回應事件,強調自己寧可背負起僵化以及官僚的批評,總較背負上「有法不依、執法不公」的極大罪行為佳,又批評王維基多次要求通訊辦確保轉用格式後不會被起訴,似乎是混淆自己角色,由持牌人變監管機構,直言「這樣說法我都系第一次聽」、「王生以為自己是通訊局,局方反是持牌人」;港視昨午則澄清從未要求通訊局承諾不執法或妥協,只因未來要投資數十億元,但當局建議的制式日後亦可能違法,向政策局和通訊辦尋求清晰答案乃屬合情合理。
對於通訊辦指,香港電視網絡打算轉換傳送制式,會使本港超過5,000戶即時接收流動電視服務,港視須要先取得電視節目服務牌照。王維基反駁,即使上手中移動子公司采用的多媒體廣播標准(CMMB),都有超過5,000戶接收到,質疑當局為何不執法。
他重點提出本港90%大廈接收器會過濾信號,而剩下不合法的大廈就可以接受所有信號,只要通訊辦杜絕不合法大廈,那港視用什麼制式都可以合法。他又形容不論在山頂傳送任何制式的信號,都會因接收器不過濾信號而不合法的傳送到指定處所,這和制式是無關的。關鍵在於政府有無嚴厲執法。猶如丟了錢包,小偷拿去,但警察則指控他扔垃圾。港視搞到這個田地是因為通訊辦沒有嚴厲執法。而通訊事務局所稱如果用了DTMB就會有200萬用戶收到,這是錯的,在港視的測試中,九成以上的大廈是守法的,加了過濾器,是不會收到的。此次問題的解決方案是執法者盡忠職守,而不要將執法責任推到運營商身上,不能因為業主樓案法團的不合法就限制運營商。
王維基日前指控通訊辦從未向港視表明使用哪種制式傳送電視訊號不會違法,通訊辦隨即提供證據,指該辦曾建議港視改用歐洲DVB-H制式,暗批王「講大話」。王之後要求通訊辦書面保證他改用DVB-H制式,永遠都不會違規,又批評通訊辦「有法不執」,無從嚴打擊部分大廈非法接收電視訊號,才令港視因可接受其訊號的住宅過多而違法。
王維基又表示,雖然通訊辦有建議港視可使用DVB制式,他表示並不反對使用DVB制式,但他指出,當他要通訊辦確認使用DVB制式後,是否毋須轉制式時,通訊辦至今未有答覆。
表面上王維基購入了中移動香港的流 動電視牌照後,其開台大計可以順利進行。實際上面對不少難題,包括在今年1月,電視廣播(00511-HK)擬在今年7月6日,停止向港視出租6座發射站。 更甚的是,港視擬采用的DTMB制式,是等於無線電視及亞洲電視的高清電視。在今年1月24日,通訊辦與港視先後開了兩次會,王維基更親身出席了下午的會議。在當日會議上,通管局代表已向港視提醒,采取DTMB制式,便有機促使超過5000個住戶接收到港視的節目內容,有機會抵觸廣播條例,並需要申請免費電視牌照。同時建議港視可以采用在歐洲盛行的DVB-H制式,以提供流動電視服務。有關會議紀錄,更在今年2月6日,由通管局傳交予港視。可是港視卻在2 月20日,向通管局連發4封律師信,要求當局作出解釋。
王維基稱,若通訊辦不在未來數周內解釋,流動電視牌照本不受《廣播條例》監管但卻改變政策、DVB制式是否未來12年均可用及為何不執法杜絕建築物違法接收不合法電視訊號,港視將進行司法覆核。
王維基指,通訊辦設陷阱給港視,又說自己走投無路,不過利敏貞不同意,強調提出了好多,符合法例的方法比港視參考。她強調,只有大廈公共天□兵領牌照,通訊辦有權執法;全港九萬幾幢用魚骨天線接收信號的住戶,目前不需領牌照,通訊辦無可能強迫他們加裝過濾器。
王維基在另一電台節目說,雖然一月二十四日同通訊辦開會時,當局提出香港電視網絡可以采用DVB-H的傳送制式,又指港視選用的DTMB制式可能有問題。港視之後四次去信當局追問詳情,但對方一直無回覆,王維基要求通訊局提供清晰及明確答案,計劃在今個或下星期啟動司法程序。
核心提示:香港電視獲通訊局告知,若使用DTMB制式播放流動電視,將會違反《廣播條例》;但即使采用通訊辦建議的DVB-H制式,亦可能違法?通訊辦通訊事務副總監劉光祥指出,即使可以阻隔其他大廈的DTMB訊號,但方法擾民之余,亦影響無線及亞視的數碼頻道;對於港視主席王維基指控通訊局不執法,他強調通訊局已經執法,「港視用DTMB制式會引致自己和市民違法,我們為防止情況已經建議港視不要采用」。
香港電視、通訊事務管理局昨日為電視制式風波進行大斗法!通訊局指出,早在今年1月已向港視提出技術問題,若使用其計劃的DTMB(數碼地面多媒體廣播)制式運作,令固定地點可以接收到其訊號,就可能觸犯《廣播條例》;又強調未有針對任何人,只是依法而行。不過,另一邊香港電視主席王維基亦「不甘示弱」,馬上召開記者會反過來斥責,即使更改制式,亦不等於合法;最重要是通訊局嚴厲執法,限制違法的大廈接收電視廣播,「這樣無論港視使用那一種制式都無問題」。 記者林嘉諾報道
而通訊辦則逐點反駁指大廈天線過濾器阻隔港視 DTMB 訊號時,有可能影響到無線及亞視的訊號,因為港視使用 47 頻道,但在某些地區無線及亞視使用 48 及 49 頻道,很容易連它們的訊號都阻隔。又表明港視即使改用 DVB-H 制式,只要多於 5000 戶接收到,通訊辦一樣會執法。通訊局副總監劉光祥說,技術中立「唔系大哂」,王維基不能以此作擋箭牌。

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