Hot News 【兩會】李:去年取消下放４１６項行政審批 @ 2014-03-05T13: Back Hot News Keyword：李克強 改革 審批 簡政放權 Concept：行政審批改革 , 政府簡政放權 截至今年２月底，新一屆政府簡政放權六成任務已完成；國務院已取消下放行政審批項目３６２項；１０余省份制定了行政審批制度改革年度計劃。 李克強指出，我們從政府自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了４１６項行政審批等事項，修訂政府核准的投資專案目錄，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。 李克強表示，今年將繼續嚴格執行八項規定和「約法三章」，「這是一條『高壓線』，而且要確保通上『高壓電』，誰也不能碰，誰碰就處理誰。」此外，今年簡政放權的力度不能減，要進一步取消下放行政審批事項，更多、更快釋放改革紅利，有效遏制權力尋租。取消下放審批事項，要把真正能夠激發市場活力的直接放給市場、放給企業。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規范投資項目的前置審批，「搞市場經濟，誰投資誰承擔風險，大部分投資決策都應放給市場主體」。 此後，在１１個重要會議上，李克強對行政審批制度改革做出部署，其中９個是李克強主持召開的國務院常務會議，９次會議敲定了取消和下放的行政審批項目「名單」，出台了嚴格控制新設行政許可等措施。 李克強直言，據他所知，投資、貿易的政府審批流程之長難以想像。很多國外企業反映，想到上海設立亞太研發、銷售中心，但進駐上海很難，需要審批，一個項目要蓋１００多個章，因而放棄進入上海。所以政府下決心在上海設立自貿區，不單單是為了海外監管便利化、實現通關順暢，更重要的是要簡政放權，營造公平競爭的環境。 國家行政學院教授許耀桐等受訪專家表示，過去一年，新一屆政府將機構改革與職能轉變、簡政放權有機結合，以行政審批制度改革為&ＬＤＱＵＯ;敲門磚&ＲＤＱＵＯ;和&ＬＤＱＵＯ;突破口&ＲＤＱＵＯ;，改革成效正在顯現。 此外，海南投資建設項目審批的時限計劃從７９９天壓縮為３７天，山東２１條舉措改革工商注冊制度，進一步簡政放權，促進工商注冊制度便利化，蘭州和成都都將推行「權力清單」制度初步統計。截至目前，上海、山西、海南、成都、蘭州等１０余個省份都制定了行政審批制度改革的年度計劃。 深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項２ＯＯ項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。 李克強指出，改革是今年政府工作的首要任務，要以經濟體制改革為重點，力求取得實質性進展，更多釋放改革紅利。他提出，要深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，今年要再取消和下放行政審批事項２ＯＯ項以上。 行政審批制度改革是轉變政府職能的突破口。改革開放以來國務院進行的每一次機構改革，都把轉變政府職能作為關鍵，又把精簡行政審批項目作為轉變職能的重要內容。本屆政府一成立，李克強總理就明確提出深化行政審批制度改革的任務和要求，並兩次召開全國電視電話會議對此進行部署，提出本屆政府任期內國務院部門的行政審批事項要減少三分之一以上。新一屆政府成立短短８個月，國務院已分三批取消和下放了３３４項行政審批等事項。黨的十八屆三中全會提出要「進一步簡政放權，深化行政審批制度改革」。根據全會精神和李克強總理的要求，深化行政審批制度改革，國務院部門要走在前，行在先，打頭陣，做表率。那麼，國務院部門深化行政審批制度改革往哪里深?怎麼深?我認為應該「減」「放」「改」「管」一起做。 消息人士還指出，推進以簡政放權為核心的政府自我革命，是今年政府工作報告的又一看點。去年至今，新一屆國務院已先後分五批取消、下放３９８項行政審批事項，其中以投資、生產經營領域為重點；政府部門還首次集體「曬」權力清單，目前已有三分之二左右國務院部門公布所保留的行政審批事項。上月李克強提及「對市場主體『法無禁止即可為』，對政府則『法無授權不可為』」，這是中國領導人第一次把法治觀點引入市場。

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