Hot News 辣招先審議後訂立遭否決 @ 2014-02-21T09: Back Hot News Keyword：辣招 通過 審議 雙辣 印花稅 草案 修訂 立法會 被否決 Concept：買家印花稅被否決 , 立法會二讀通過印花稅修訂條例草案 核心提示：立法會連續第二天審議俗稱樓市「雙辣招」的《２０１２年印花稅（修訂）條例草案》，結果以３７票贊成、４票反對通過二讀。自由黨、人民力量、謝偉俊皆投反對票，而一直支持「辣招」的公民黨和尚未表態的經民聯則投棄權票；草案隨後進入審議修正案階段，多項議員提出的修正案皆在分組點票下遭否決，當中包括最具殺傷力的塗謹申「先審議，後訂立」，以及廖長江的修訂案，而會議今早繼續。 【本報訊】俗稱雙辣招的買家印花稅及額外印花稅修訂條例草案昨日恢復二讀，因政府突拋出「口頭承諾」，答應日後「加辣」要先經立法會審議通過，部份議員不滿新建議未經議會詳細討論、口頭承諾亦有破壞法治之嫌，會計界梁繼昌提出中止草案恢復二讀，但因經民聯「轉軑」令動議遭否決，幫政府闖過審議辣招第一關。 審議樓市雙辣招踏入第二天，草案通過二讀。支持的包括民主黨、工黨、民建聯、工聯會及多名獨立議員；自由黨、人民力量及議員謝偉俊反對；公民黨和經民聯則棄權。 「雙辣招」修訂通過與否前景未明，但法案已宣布生效逾一年，故有關稅項雖然因條例未獲立法會正式通過而遲遲未入庫房，卻交由律師樓托管多時，預料「雙辣招」修訂一旦「撲槌」，處理樓宇買賣的律師樓勢必忙翻天。 【ＮＯＷ新聞台】立法會二讀通過樓巿雙辣招的條例草案，並開始審議多項由議員及政府提出的修訂。 立法會昨恢復二讀審議有關「雙辣招」的條例草案，梁繼昌提出辯論中止待續動議。他強調，支持政府原議案，提出動議只因不滿張炳良在最後一刻，才在會見李慧和林健鋒兩位行會成員後，突然提出「加難減易」的「口頭承諾」︰「我不是頂住氣與否，我又不會搞，但都提中止待續動議，是因為政府漠視行政立法關系，以及我們的法治精神。」他強調，不是要求無限期押後審議，只是希望政府好好向議員解釋新決定，政府最快也可在下月十九日再將草案提上立法會審議。 政務司司長林鄭月娥表示，立法會審議「雙辣招」的過程中，大部分市民非常支持政府的壓抑樓市工作，有關工作亦已有一定成效。她呼吁正審議印花稅（修訂）條例草案的議員聆聽市民的聲音，盡快通過議案。 【記者林於鈴報道】立法會下周恢復二讀俗稱「雙辣招」的《２０１２年印花稅（修訂）條例》草案，這法案審議逾年，一直有被否決危機，政府終在最後關頭讓步。運輸及房屋局局長張炳良昨與身兼行會成員的立法會經民聯林健鋒和民建聯李慧議員會面後，接納兩人建議在不修訂「雙辣招」、保留「先訂立後審議」的機制下，在二讀時「口頭承諾」日後以不同方式進行「加辣」和「減辣」：加稅時會「先審議，後訂立」，但在減稅時則采用「先訂立，後審議」。不過，反對「雙辣招」的自由黨及民主黨皆質疑「口頭承諾」的做法不可行，亦不可信。 香港文匯報訊（記者 鄭治祖）政務司司長林鄭月娥昨日呼吁立法會審議「雙辣招」修訂條例草案的立法會議員，「能夠聽到市民的聲音，盡快通過有關議案」。她強調，政府就「雙辣招」的立場非常清晰，指條例草案在２０１２年底提交予立法會後，已經過多個月的審議，認為「是時候必須爭取在這數天通過，否則對於香港物業市場的發展會帶來一些不穩定性」。林鄭月娥相信，審議過程上，市民大部分都非常支持特區政府在需求控制方面的遏抑樓市工作，亦已有一些成效。 他表示，明白是次修訂有爭議，要爭取立法會支持通過「雙辣招」挑戰甚大，當局不會低估草案在委員會階段的挑戰，會和各黨派聯系，解釋政府立場。他又表示，明白「雙辣招」會對部分公司構成影響，但政府乃從社會整體利益出發，倘若市場情緒不壓抑，會對全社會有負面影響。 【太陽報專訊】政府在二○一二年加推樓市「雙辣招」打擊樓市炒賣，商界議員一直要求政府「減辣」或提出豁免，然而政府企硬，以免失去「雙辣招」原意，有關法例審議長達一年半時間，本來最快於本月中恢復二讀，但民主黨塗謹申突再出招提四項修訂，其中一項要求政府日後更改買家印花稅稅率時，以「先審議，後訂立」或決議案方式進行，即「加辣減辣」都需要得到立法會過半數議員支持。據悉，塗謹申的修訂已獲泛民絕大多數議員支持，連同工商界背景的經民聯和自由黨支持，有機會同時於地區直選和功能界別取得過半數支持，倘屬實的話將是九七回歸以來，首次有議員修訂條例草案獲得通過。 「雙辣招」審議長達一年多，政府早前提出加入口頭承諾，指只會在「減辣」時用「先訂立、後審議」；「加辣」就會提交法案，讓立法會二、三讀。 原本支持草案的梁繼昌昨日一開始恢復二讀，就批評政府突然提出口頭承諾是不尊重立法程序，並提出中止待續議案。 身兼《２０１２ 年印花稅（修訂）條例草案》委員會主席、行會成員的民建聯李慧表示，該黨支持樓市「辣招」措施，形容目前樓市升勢是「病態」，而「辣招」雖有副作用，但認為今日若未能通過「雙辣招」，後果相當嚴重，市場會解讀為立法會認為毋須有「辣招」措施，令炒風重現，樓價升幅將無法估計。她又表示，政府已承諾會在加稅時以「先審議、後訂立」方式提交立法會，相信政府不會「貿然闖關」或違反承諾，否則議會亦不會通過。 政府雙辣招議案將於下周表決，民主黨塗謹申提出的「先審議、後訂立」的修訂，不排除以些微票數通過。此項修訂，將令港府日後調整有關稅率時，要先經立法會審議。昨日是提出修訂的最後限期，政府仍未提出．．． 問題是，若政府的原裝雙辣招條例通過，法律上白紙黑字的加減稅率仍然是「先訂立、後審議」，便引申究竟法律文本大，抑或官員政策宣示大呢？塗謹申已去信草案委員會主席李慧 立法會恢復二讀落實樓市「雙辣招」的印花稅修訂條例草案。有議員認為未有足夠時間討論，動議中止辯論，押後二讀。運輸及房屋局局長張炳良就作出口頭承諾，指日後加減稅率，會用不同程序處理。 審議超過一年的印花稅修訂條例草案，即是俗稱「雙辣招」，恢復二讀時，會計界立法會議員梁繼昌會提出中止待續議案，押後二讀。梁繼昌批評，政府臨時承諾「加辣」時，會改以「先審議、後訂立」機制處理，是漠視法治精神，並無法律效力，要求押後二讀，以作深入討論。運輸及房屋局長張炳良對梁繼昌的提議表示遺憾，指現在是關鍵時刻，市場仍在揣測法案能否通過，若「辣招」被廢，樓市會有波動。他又說，政府以口頭承諾「加辣」時「先審議、後訂立」，是正式而莊嚴的，會記入立法會的會議紀錄，本意積極回應，但他想不到最後變成「吹皺一池春水」。 此次「雙辣招」草案的審議，先審先訂成為立法會爭議的焦點。「雙辣招」采取「先訂立、後審議」機制，可迅速發揮穩定樓市作用。而且，「先訂立、後審議」機制並非新方法，過往財政預算案，調整香煙稅、汽車稅都是這樣做，未見有任何非議。本來政府一直「企硬」以「先訂立，後審議」的方式調整稅率，其後考慮到議員的強烈意見，承諾只會在「減辣」時用「先訂立、後審議」，「加辣」時采取「先審議、後訂立」方式。政府作出讓步，就是為了「雙辣招」議案能在立法會順利通過。 【ＮＯＷ新聞台】樓市雙辣招的草案稍後在立法會恢復二讀辯論，會計界議員梁繼昌不滿政府臨急提出新建議，不尊重議會，計劃提出中止辯論押後審議。運輸及房屋局局長張炳良擔心會引起市場變化，會密切留意，並強調有辦法應對。 立法會以３７票贊成、４票反對、５票棄權，二讀通過俗稱樓市「雙辣」的《２０１２年印花稅修訂條例草案》。運輸及房屋局局長張炳良表示，雖然樓市「辣招」已初見成效， 惟目前市場仍有不明朗因素，政府須確保市場有效並平穩發展，故目前並非「撤招」的時間。草案正進入審議修正案階段，政府和議員一共提出多項修訂，包括豁免本地公司繳交買家印花稅，以及取消豁免非成年居民的監護人繳交印花稅等。草案委員會主席李慧&#２９７５６;提出，豁免本地公司繳交買家印花稅。張炳良指，如果豁免本地公司繳稅，境外人士將可以以不容易被發現或追&#３６３９２;的途徑，取得本地公司的實質權益或控制權，取得公司名下物業，逃避印花稅。民主黨塗謹申提出，任何稅率的修訂，要先由財政司長以附屬法例的形式提出，經立法會以先審議、後訂立的程序審議，或由立法會以決議案形式作出修訂。張炳良表明，政府不接受無論在調高或調低印花率稅時，均采用先審議後訂立的方式，又指議員提出措施在刊憲後生效６個月，再由立法會審議的做法亦非適當。不過，他作出承諾，當局日後若有需要調高相關印花稅率時，會以條例草案的方式修改，讓立法會可成立法案委員會審議，再經三讀處理。他指，當局只會在下調稅率或撤回稅項的情況下，才動用先訂立後審議的機制。

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