Hot News 反壟斷「老虎蒼蠅一起打」重點鎖定民生領域 @ 2014-02-20T08: Back Hot News Keyword：壟斷 發改委 Concept：中國電信 , 國家發改委反壟斷調查 大陸發改委價格監督和反壟斷調查局局長許昆林確認，已對高通與ＩＤＣ啟動反壟斷調查，目前官方已經收到ＩＤＣ提交的中止調查申請，而對高通的調查則仍在前期階段。發改委並且證實，已對１０多家國內外手機制造商和數家手機晶片生產企業進行調查，了解高通涉嫌實施壟斷行為的具體情況，獲取有關證據資料。 國家發改委１９日證實，對美國ＩＤＣ（交互數字公司）、高通公司兩家企業正在開展反壟斷調查。許昆林介紹，２０１３年５月份反壟斷局接到舉報，反映ＩＤＣ公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業收取歧視性高價的專利許可費，反壟斷局隨即立案調查ＩＤＣ公司。對高通公司也是接到相關協會、企業的舉報，反映其濫用市場支配地位、歧視性收費，反壟斷局隨後展開了調查。 發改委祭反壟斷，表面上是老虎蒼蠅一起打，但是大陸銀行業、電信業長年的壟斷事實，盡管祭出罰單，但高高舉起，輕輕放下。倒是發改委對全球最大智慧型手機晶片制造商高通的反壟斷調查，卻讓外界認為是保護其本國的產業。看來發改委的蒼蠅老虎一起打，蒼蠅只是陪榜，真正要打的還是高通這只大老虎。 不過，把發改委調查電信價格壟斷解讀為國內反壟斷的破冰之舉，則有些誇大。原因不難理解，壟斷本質上是一種行為罪，而非結果罪，正如國家發改委反壟斷局局長許昆林此前表示，中國《反壟斷法》 不反對經營者具有市場支配地位，反對的是經營者濫用市場支配地位的壟斷行為。而按照目前《反壟斷法》確定的分工，即 （德國之聲中文網）中國國家發改委（ＮＤＲＣ）價格監督和反壟斷局局長許坤林在本周三舉行的價格監管與反壟斷工作新聞發布會上證實，發改委正在對美國芯片巨頭高通（Ｑｕａｌｃｏｍｍ）和美國ＩＤＣ公司（ＩＮＴＥＲＤＩＧＩＴＡＬ）進行反壟斷調查，對兩家公司的立案調查都是因接到相關舉報。他說，"２０１３年５月份有舉報反映ＩＤＣ公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業收取歧視性高價的專利許可費，排出限制市場競爭，所以我們在２０１３年６月份立案ＩＤＣ公司的反壟斷調查。對高通公司是在之後不久，也是接到相關的協會、企業的舉報，也是反映高通公司濫用市場支配地位，歧視性收費，我們也是在隨後展開了調查。" 國家發改委昨日召開價格監管與反壟斷工作新聞發布會，有關負責人透露，此前市場傳聞的美國交互數字公司（ＩＤＣ）和高通公司因涉嫌壟斷被調查確有其事。反壟斷局透露，正在對電信聯通承諾的消除涉嫌壟斷行為進行評估，針對銀行體系的收費檢查也仍在繼續中，雖然當前沒有設定反壟斷重點調查領域，但一定堅持「蒼蠅老虎一起打。」 針對國家發改委稱&ＬＤＱＵＯ;已掌握確鑿證據證明高通公司操縱價格、涉嫌壟斷&ＲＤＱＵＯ;的消息，高通表示，正在積極全力配合國家發改委的反壟斷調查，但發改委要求將調查的細節保密。 對高通而言，配合發改委調查是最優選擇，去年發改委對壟斷奶粉企業做出迥異判罰。對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、恆天然等六家罰款６．６９億元。而惠氏和貝因美因為配合發改委調查而免於處罰。貝因美的聲明顯示，公司主動向發改委報告達成壟斷協議的有關情況並提供重要證據。 高通可能面臨發改委創紀錄的超１０億美元罰款。據路透社報道，在中國發改委發起的反壟斷調查中，高通可能被處以超１０億美元的創記錄罰款，引發人們對在日益嚴厲的監管面前，外國公司可能遭到嚴厲處罰的擔憂。業內專家表示，在今年中國推出４Ｇ網路時，發改委試圖通過此舉降低國內企業成本。律師認&#２９２３４;，如果高通在談判中不對發改委做出讓步，罰款數額可能非常高。 ２０１１年發改委還對中國電信和中國聯通進行了反壟斷調查。隨著調查的深入，反壟斷局發現中國電信和中國聯通沒有實現充分的互聯互通，所以使得相關市場缺乏競爭。 我還是關注對高通和ＩＤＣ的調查。這兩個案件是工信部去年年底發放４Ｇ牌照之後，發改委在無線通信領域反壟斷亮出的一把利劍，有些人擔憂中國反壟斷對外資出手，是否在為中國本土企業鋪路？對此有什麼看法？ 近日，中國通信工業協會旗下的手機中國聯盟遞交了一份高通商業模式損害中國手機產業的報告，稱高通存在過度收取專利費和搭售行為，對中國手機產業造成了嚴重影響。據了解，高通的芯片銷售采用的是專利許可模式，與一般只銷售芯片的企業不同，高通在賣出芯片後，還要收取專利許可的費用。目前，國家發改委正在對其進行反壟斷調查。此前，高通在韓國和歐盟也曾遭遇反壟斷調查。根據我國相關法律法規，國家發改委可以按照一家公司的上年營收對其處以１％~１０％的罰款。在２０１３財年，高通在中國市場營收達到１２３億美元，也就是說，高通可能會被開出１０億美元以上的罰單。 就在高通公開回應稱，「高通公司投入數百億美元用於研究發明創造，並以合理的使用費率授權給手機制造商，目前正積極全力配合國家發改委反壟斷調查」的情況下，國內媒體又曝出這樣的消息，「經國家發改委反壟斷局證實，已收到高通提交的一份整改承諾請求書，高通承諾繼續配合國家發改委反壟斷調查，並希望通過整改，請求發改委中止對其反壟斷調查。」這讓該案變得迷霧重重。

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