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去年反壟斷罰款超違法所得發改委誓打老虎蒼蠅 @ 2014-02-19T13: Back Hot News
Keyword:發改委 壟斷 高通
Concept:美國高通公司 , 國家發改委反壟斷調查
去年11月,高通宣布中國國家發改委正在對該公司進行反壟斷調查,並稱未發現可能違規的操作。高通此後按中國發改委要求,向後者遞交了相關文件。
發改委價格監督與反壟斷局局長許昆林透露,發改委對美國高通公司有關價格問題進行調查,因其涉嫌濫用無線通訊標准。目前已初步印證了舉報反映的部份事實,案件仍在調查過程中。
大陸近來對於國外晶片專利大廠的動作不斷,繼通訊晶片大廠高通(QUALCOMM)之後,美國無線技術專利廠交互數字公司(INTERDIGITAL)也遭到發改委的反壟斷調查,就連大陸國內的手機業者也聯合提交報告,認為高通收費過高。
發布會上,價格監督和反壟斷局局長許昆林確認,最近媒體報道的國家發改委近期對美國IDC公司、高通公司等企業開展了價格壟斷調查一事屬實。許昆林局長表示,IDC和高通是兩個不同的公司,發改委准備了材料,對這兩個公司的情況做了介紹,對於IDC公司的調查也是源於一個舉報。
根據反壟斷法,如果判定壟斷成立,發改委可以按上年營收處以1%至10%的罰款。在截至去年9月29日的2013財年里,高通在中國市場營收達到123億美元,占其全球營收的將近一半。據此估算,如果被判壟斷,高通最高可能會被開出12億美元的巨額罰單。
新華網北京2月19日電(記者江國成)中國國家發展和改革委員會19日宣布,去年以來,有行業協會和律師向國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局舉報,反映美國高通[微博]公司涉嫌實施價格壟斷行為,「我們依法啟動了調查工作」。這是這家反壟斷機構首次正式公布對美國高通公司進行反壟斷調查。
就在高通公開回應稱,「高通公司投入數百億美元用於研究發明創造,並以合理的使用費率授權給手機制造商,目前正積極全力配合國家發改委反壟斷調查」的情況下,國內媒體又曝出這樣的消息,「經國家發改委反壟斷局證實,已收到高通提交的一份整改承諾請求書,高通承諾繼續配合國家發改委反壟斷調查,並希望通過整改,請求發改委中止對其反壟斷調查。」這讓該案變得迷霧重重。
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近日,中國通信工業協會旗下的手機中國聯盟遞交了一份高通商業模式損害中國手機產業的報告,稱高通存在過度收取專利費和搭售行為,對中國手機產業造成了嚴重影響。據了解,高通的芯片銷售采用的是專利許可模式,與一般只銷售芯片的企業不同,高通在賣出芯片後,還要收取專利許可的費用。目前,國家發改委正在對其進行反壟斷調查。此前,高通在韓國和歐盟也曾遭遇反壟斷調查。根據我國相關法律法規,國家發改委可以按照一家公司的上年營收對其處以1%~10%的罰款。在2013財年,高通在中國市場營收達到123億美元,也就是說,高通可能會被開出10億美元以上的罰單。
根據《根據中國華人民共和國反壟斷法》第三章指出,禁止濫用市場支配地位。雖然高通的技術專利構成了市場支配地位,但濫用市場支配地位的是否成立,就得從不同利益者的角度去看,如果從手機芯片制造商的角度看,高通卻是處於市場支配地位,其他廠商如果認定高通的專利使用費用過高,那麼發改委調查的角度就應該從這方面入手。如果從手機生產廠商的角度去看,高通的入門費用,則決定了高通是否在濫用市場支配地位,發改委也可以從這方面入手調查。如果是運營商的角度去看,那就得問中國移動到底握有TD-LTE多少自主知識產權了,假設TD-LTE完全由中國人自主研發,擁有100%的專利,那麼高通則是要看中國移動的臉色行事,而不是高通處於市場支配地位了。
而最近高通在國內正遭遇發改委的反壟斷調查,有分析預測,高通在2014年的增長將萎縮,甚至下滑。
據我國反壟斷法規定,企業憑借市場壟斷優勢操縱、壟斷價格謀取暴利,且不配合國家反壟斷部門調查、拒絕整改的,將按該公司上一年營收處以1%~10%的罰款。按照高通去年在中國市場營收達到123億美元來估算,一旦此次反壟斷調查成立,高通或將面臨高達10億美元以上的罰單。

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