Hot News ３１日看盤：地方債可控ＩＰＯ開閘 @ 2013-12-31T09: Back Hot News Keyword：地方債 萬億 政府債務 地方政府 Concept：截至２０１３年６月 , 地方政府負有償還責任的債務 澳新銀行報告指，若計及政府可能承擔的或然負債，全國政府性債務合計，占國民生產總值高達５０至５５％，盡管銀行貸款相對地方政府債務占比，較２０１０年底下降，而地方債余額中約四成比重，在今後兩年才到期，但最新公布是否可與２０１０年底審計直接比較，報告指「仍未清晰」；惟三中全會決定，允許地方政府發債支持基建，將大大降低地方政府資金短缺及破產風險。 國家審計署昨日發布《全國政府性債務審計結果》。《結果》顯示，截至今年６月底，內地各級政府負有償還責任的債務約２０．７萬億元人民幣（下同），其中地方政府債務達１０．８９萬億元。審計署表示，地方政府負有償還責任的債務增長較快，惟目前內地政府性債務風險總體可控。 本報記者綜合報道 中新網北京１２月３１日電(記者 李金磊)中國昨日公布全國政府性債務審計結果。截至２０１３年６月底，全國各級政府負有償還責任的債務逾２０萬億元，其中地方政府負有償還責任的債務逾１０萬億元。專家指出，地方債規模低於市場預期， 國家審計署公布，截至６月底止，內地地方債務１０．９萬億元，較去年底的９．６萬億元，大增一成三，中央債務９．８萬億元，合計政府債務２０．７萬億元。 １、全國政府性債務總額符合預期，目前政府債務風險總體可控。截至２０１３年６月底，中央和地方政府性債務總額３０．２７萬億元，其中地方政府性債務總額不到１８萬億元(１７．８９萬億元)，符合我們此前判斷的１５-１８萬億元的水平；中央政府性債務總額１２．３８萬億元。全國政府性債務總額占ＧＤＰ之比為５３．５％，從總量上看，目前政府債務規模在風險可控范圍之內。 相對於日本等發達國家，地方債占ＧＤＰ比重均在一倍以上，國務院參事林毅夫認為，內地中央與地方政府債務規模占ＧＤＰ約４７．６％，比重不算高，而且多為內債，不易引發金融危機。單是地方債，林毅夫料規模介乎１０至１７萬億元，占ＧＤＰ約３５％。由審計署公布的２０１０年地方債審計結果顯示，當年地方債總額為１０．７萬億元。 該報告顯示，截至２０１２年末，將中央政府債務和地方政府債務加總，得到２０１２年末政府債務總額２７．７萬億元，占ＧＤＰ的比重為５３％。其中，地方政府債務１９．９４萬億。而地方政府債務主體部分來自地方政府融資平台，債務余額接近１４萬億。 (綜合報道)(星島日報報道)號稱史上最大規模的地方債務審計至今已過了４個月，但審計結果遲遲未公布。中國社科院發表《中國國家資產負債表２０１３》，指出去年中央政府與地方政府總債務達２７．７萬億元（人民幣，下同），占國內生產總值５３％；其中地方債務達１９．９４萬億元，須引起高度關注。 對於目前我國地方政府債務總量的預測，各家機構的「預測版本」存在較大差異，從１０萬億元到３０萬億元不等。實際上，關於全國地方政府性債務的總量，最新的官方數據是審計署２０１１年發布的全國地方政府性債務審計結果。截至２０１０年底，全國省市縣三級地方政府性債務余額約為１０．７萬億元。審計署副審計長董大勝曾在今年全國兩會期間表示，目前我國各級政府的負債規模應在１５萬億至１８萬億元左右。 社科院昨則發表報告，估計去年內地地方債已達１９．９４萬億元（人民幣，下同），若加上中央負債，政府債務更達２８萬億元，相等於內地國內生產總值５３％，應對此高度警惕。 內地至６月底全國政府債務近２０．７萬億元人民幣，較去年底升近９％；地方政府債務約１０．９萬億元，較去年底亦升１３％。 相隔２年半，國家審計署再次公布備受外界關注的地方債務水平。截至今年６月底，地方政府性債務合共１７．８９萬億元（人民幣．下同），折合２２．８８萬億港元，較２０１０年的１０．７１萬億元，增長６７％；其中，地方政府負有償還責任的債務增長較快，年均增長達１９．９７％。 ２． 外界最關心的地方債問題方面，此次加上或有負債在內，地方政府總債務約１７．９萬億元，並未高於此前２０萬億元的預期。審計署在報告中對此次地方債務界定如下：在政府負有擔保責任的債務中，包括了全額撥款事業單位為其他單位提供擔保形成的債務 ３８３．５２ 億元；在政府可能承擔一定救助責任的債務中，包括了地方政府通過國有獨資或控股企業、自收自支事業單位等新的舉債主體和通過 ＢＴ（建設－移交）、融資租賃、墊資施工等新的舉債方式為公益性項目舉借，且由非財政資金償還的債務１．９７萬億元。 金融機構分析人士表示，從地方債的總數來看，風險並不大，關鍵在於結構，而且負債層級下移，極易引起金融系統風險。從去年開始，銀行貸款在地方政府性債務中占比明顯下降，但是仍占主導，地方政府債務風險仍然集中體現為銀行貸款風險。審計署公布的地方政府性債務資金來源顯示，銀行貸款、ＢＴ、發行債券是政府負有償還責任債務的主要來源，分別為５５２５２．４５億元、１２１４６．３０億元和１１６５８．６７億元。 時政評論家伍凡分析中共當局首次把地方債務列入經濟任務的原因：（錄音）就是中國現在金融出了大問題。背的最大的債並且還是個無底洞，一個地方政府財務，還一個地方政府的財政。財務是過去的，財政是現在的，這兩個問題它都解決不了。財務過去尤其從０８年直接投資４萬億之後，一路加碼、加碼，它欠的債務按照香港渣打銀行所研究的，是欠了２５萬億，占國民經濟ＧＤＰ４５％到５０％。 值得一提的是，此次公布的地方債規模遠低於市場預期，此前多家國際投行對中國地方債也曾做出預估，渣打集團的報告稱中國地方政府債規模可能達到２１．９萬億-２４．４萬億元，摩根大通則估計中國地方債規模或達１５萬億-２０萬億元。

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