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大陸國家發改委負責人:五方面推進城鎮化 @ 2013-12-16T15: Back Hot News
Keyword:城鎮化
Concept:推進新型城鎮化 , 中央城鎮化工作會議12月12日
京華時報訊(記者周宇)前天,中央小城鎮工作會議中對城鎮化工作提出六大任務。昨天,國家發改委主任徐紹史在全國發展和改革工作會上表示,發展改革系統將抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡快發布實施。同時,還將推動出台與此相關的戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策。
據《每日經濟新聞》記者了解,昨日(12月15日)召開的國家發改委工作會議透露,此前中央城鎮化工作會議上討論的 《國家新型城鎮化規劃》,其修改的重任已經交給了發改委。國家發改委主任徐紹史稱,將抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡快發布實施。
此次中央城鎮化工作會議提出,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模,對此,國家發改委城市和小城鎮改革發展中心戰略策劃部副主任鄭明媚表示,這意味著中小城市將成為新型城鎮化發展的重點和主導方向。
正如上海自貿區等實驗基地,中國新型城鎮化也將從試點試驗。《國際金融報》記者根據國家發改委表態統計發現,天津、大連、張家口將成為新型城鎮化元年的試點城市,同時,國家發改委將世界銀行也納入整個新領軍城市的試點合作計劃。
一是推動規劃實施。國家新型城鎮化規劃出台後,要及時分解落實規劃確定的主要目標、重點任務、改革舉措,明確責任部門和工作要求。二是推動出台戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策,研究推出促進中小城市特別是中西部地區中小城市發展的支持政策。三是編制配套規劃。組織編制實施重點城市群發展規劃,各地則要以國家規劃為指導,因地制宜地編制和實施本地區新型城鎮化發展規劃。四是開展試點示范。國家發改委將圍繞農業轉移人口市民化成分分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、降低行政成本的設市模式、改革完善農村宅基地制度,在不同區域開展不同層級、不同類型的試點。五是完善基礎設施。提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平,推進中西部地區城市群主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設,加強中小城市和小城鎮與交通干線、交通樞紐城市的連接,強化市政公用設施和公共服務設施建設。
國家發改委主任徐紹史在會上指出,我國城鎮化已經站在新的起點上,必須堅持以人的城鎮化為核心,走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。他提出,明年發改委將會同有關部門抓好五方面工作:一是按照中央城鎮化工作會議精神,抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡快發布實施。二是推動出台戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策,研究推出促進中小城市特別是中西部地區中小城市發展的支持政策。地方發展改革部門要因地制宜制定農業轉移人口落戶標准,引導農業轉移人口在城鎮的落戶預期和選擇。三是組織編制實施重點城市群發展規劃,跨省區市的由中央負責編制,省級行政區內的由省區市負責編制。各地要以國家新型城鎮化規劃為指導,因地制宜地編制和實施本地區新型城鎮化發展規劃。四是開展試點示范。圍繞建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、降低行政成本的設市模式、改革完善農村宅基地制度,在不同區域開展不同層級、不同類型的試點。五是完善基礎設施,提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平,推進中西部地區城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設,加強中小城市和小城鎮與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設施和公共服務設施建設。
事實上,在2012年11月中共十八大召開,提出城鎮化做為下波擴內需、調結構的新經濟動力構想後,城鎮化與習李新政一直畫上等號。但全國城鎮化規畫,原要在今年上半年出爐,卻一延再延,迄今一年快過去了,未見蹤影,直至12月3日中央政治局,習近平提出城鄉一體化,為國家新型城鎮化定調後,習李的城鎮化新政,輪廓終於明朗。國家發改委立即傳出消息,全國城鎮化工作會議估計在12月上旬召開,從時間點來看,這幾天會有眉目。

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