Hot News 陸城鎮化工作提６任務聚焦產業升級/擴內需/現代化 @ 2013-12-16T14: Back Hot News Keyword：城鎮化 Concept：２０１４年 , 中央城鎮化工作會議１２月１２日 多次被本屆政府稱為「未來幾十年最大的發展潛力」的城鎮化之路終於有了一個明晰的方案。在改革開放以來中央召開的首次城鎮化工作會議上，政府就如何推動城鎮化沿著正確的方向發展做出戰略安排。在這一戰略安排下，我國的城鎮化建設將如何進行？城鎮化藍圖轟轟烈烈完成時的中國又將呈現出什麼樣的景象？ 戴相龍在會上表示,關於城鎮化融資問題,首先,城鎮化建設過程中政府還是要拿錢的,政府拿錢主要包括運輸安排要和常住人口掛鉤,給城鎮化建設安排稅免,建立與城鎮化建設相適應的政策性金融機構等。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;會議指出，城鎮化與工業化一道，是現代化的兩大引擎。走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路，核心是以人為本，關鍵是提升質量，與工業化、信息化、農業現代化同步推進。城鎮化是長期的歷史進程，要科學有序、積極穩妥地向前推進。新型城鎮化要找准著力點，有序推進農村轉移人口市民化，深入實施城鎮棚戶區改造，注重中西部地區城鎮化。要實行差別化的落戶政策，加強中西部地區重大基礎設施建設和引導產業轉移。要加強農民工職業培訓和保障隨遷子女義務教育，努力改善城市生態環境質量。在具體工作中，要科學規劃實施，加強相關法規、標准和制度建設。堅持因地制宜，探索各具特色的城鎮化發展模式。 「慎砍樹、少拆房」、「讓居民記得住鄉愁」。國務院總理李克強高舉「新城鎮化」的大旗，試圖轉變以往大拆大建的模式，提出不再建超大城市，以順應自然、歷史的城鎮化道路刺激中國經濟。有分析指，未來三年，城鎮化建設所需要的資金就高達２５萬億（人民幣．下同）。不過，有學者擔心政府主導的投資模式仍會淪為官僚逐利的溫床。 １２月１２日至１３日，中央城鎮化工作會議在北京舉行，此次會議明確了今後推進城鎮化所需要完成的６項主要任務。同時，會議還討論了《國家新型城鎮化規劃》，據悉有關部門將根據會議討論情況作出修改。 大智慧阿思達克通訊社１２月１６日訊,中央城鎮化工作會議指出,城鎮化是一個自然歷史過程,是我國發展必然要遇到的經濟社會發展過程。專家認為,隨著新型城鎮化的建設,我國農業保險有望迎來黃金發展期。 會議提出城鎮化五方面工作，包括:１)推動規劃實施，抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃；２)出台戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策；３)組織各地因地制宜地編制、實施新型城鎮化發展規劃；４)開展試點示范；５)完善基礎設施。 這是根據我國城鎮化過程中出現的問題而做出的解決方案。目前，我國已實現５２％的常住人口城鎮化率，但只戶籍人口城鎮化率只有３５％，當中的差距使大量的農村轉移人口難以享受到城鎮基本公共服務，他們的收入、就業、住房、社保、子女就學等都存在難題。而新型城鎮化強調以人為本、尊重農民意願、需求，就是要努力提高農民工融入城鎮的素質和能力，促進城鎮公共服務的均等化。 改革開放以來，我國城鎮化進程明顯加快，但也積累了不少矛盾和問題。在此前的城鎮化進程中，有些地方熱衷於「土地城鎮化」而非「人的城鎮化」，出現不少「空城」、「鬼城」，部分地方重開發建設輕規劃管理，重經濟利益輕公共服務，建設項目華而不實、大而不當。之所以出現這些問題，就是因為部分地方政府過度依賴土地財政，「有形之手」干預過多，且懷有以城鎮化建設打造政績工程、形象工程的現實動機。這些問題值得警醒，其中教訓也值得深思，須在未來的新型城鎮化建設中注意規避。 民生證券研究院副院長、首席巨集觀研究員管清友表示，強調城鎮化是自然歷史過程，實際上是否定了人為造城、大拆大建的思路。易鵬也指出，新型城鎮化明確提出要講究順勢而為，水到渠成，意味著不能刻意追求城鎮化率，地方政府的考核也不應刻意以城鎮化率為標准。 改革開放以來首次舉行的中央城鎮化工作會議１３日落幕，會議提出的「新型城鎮化」發展方向和實現道路引發各界高度關注。分析人士認為，此次會議為中國新型城鎮化規劃、政策定調，並對如何攻克推進過程中「難啃的硬骨頭」提出新思路。 城鎮化正能為擴大內需長期提供巨大動力，然而，中央提出一年有多，卻要到上周才能為城鎮化工作拍板，關鍵在於過去多年的城鎮化是以土地、以粗放增長為主，令城市治安、城鄉關系、環境、農地流失等諸多問題進一步惡化，中央過去一年不得不先為地方頭腦發熱潑冷水，提出並強調「以人為本」的新型城鎮化。 論壇經求是雜志社編委會批准，求是《小康》雜志社舉辦。黨的十八屆三中全會給城鎮化提出了發展方向和要求，那就是「堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。」 結合黨的十八大提出，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。國家發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標。 專家:城鎮化主體形態是城市群,核心是人的城鎮化 剛剛結束的中央城鎮化工作會議明確了推進城鎮化路徑，新型城鎮化已經破題，如何穩健推進城鎮化，引起參加「三亞財經論壇」專家們熱議。 【文匯網訊】人民網報道，中央城鎮化工作會議１２月１２日至１３日在北京舉行。會議提出了推進城鎮化的六項主要任務，其中提到全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排，提出了「兩橫三縱」的城市化戰略格局，要一張藍圖干到底。 肖金成：現在提新型城鎮化有一個時代背景：過去認為城鎮化就是搞城市建設，把城鎮化和城市建設的概念混淆在一塊了，認為提高城鎮化水平就是提高城市建設水平，提高城鎮化質量就是提高城市建設質量，這是認識上的偏差。現在提新型城鎮化就是糾正過去認識上的偏差。我們現在說的新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，逐步提高城市人口的數量，減少農村人口的數量。 望得見山、看得見水，這說的是自然層面的城鎮化，而記得住鄉愁則屬於心理層面的城鎮化。城鎮化的主體不是城鎮建設的好壞，而是新市民的認同，那些記得住鄉愁的人的心理認同。而當前城鎮化面臨的最大問題恰恰是民眾心理上缺乏認同，城鎮化變成了有關部門的獨角戲。 新浪財經訊 １２月１５日消息，剛剛落幕的中央城鎮化工作會議就我國城鎮化發展提出很多新的理念，王健林今日在南寧表示，新型城鎮化絕不是房地產化。但也一定離不開房地產。「我對城鎮化的理解首先是市民化、產業化。」 １２月１２日至１３日，中央城鎮化工作會議在京舉行。會議指出，改革開放以來，我國城鎮化進程明顯加快，取得顯著進展。２０１２年，城鎮人口達到７．１億，城鎮化率基本達到世界平均水平。會議要求，城鎮化是一個自然歷史過程，是我國發展必然要遇到的經濟社會發展過程。確定城鎮化目標必須實事求是、切實可行，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急於求成、拔苗助長。推進城鎮化既要積極，又要穩妥，更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實。 一是推動規劃實施。國家新型城鎮化規劃出台後，要及時分解落實規劃確定的主要目標、重點任務、改革舉措，明確責任部門和工作要求。二是推動出台戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策，研究推出促進中小城市特別是中西部地區中小城市發展的支持政策。三是編制配套規劃。組織編制實施重點城市群發展規劃，各地則要以國家規劃為指導，因地制宜地編制和實施本地區新型城鎮化發展規劃。四是開展試點示范。國家發改委將圍繞農業轉移人口市民化成分分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、降低行政成本的設市模式、改革完善農村宅基地制度，在不同區域開展不同層級、不同類型的試點。五是完善基礎設施。提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區城市群主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮與交通干線、交通樞紐城市的連接，強化市政公用設施和公共服務設施建設。（記者 朱劍紅）

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