Hot News 肖鋼拋出「五指理論」：證監會要扮演小指 @ 2013-11-19T16: Back Hot News Keyword：肖鋼 Concept：資本市場改革 , 證監會主席肖鋼表示 肖鋼表示，證監會在資本市場改革過程中要扮演小指的作用，但是要有法律的權威。要進一步簡政放權、轉變職能，堅持「兩維護一促進」，維護公平公正公開，維護中小投資者權益，促進資本市場長期穩定健康發展。 《經濟通通訊社１９日專訊》中國證監會主席肖剛出席財經年會時表示，股票發行的注冊制改革是發行體制的重大改革，也是資本市場改革中牽一發而動全身的改革，是「牛鼻子」，會帶動、促進其他多方面的改革。他說，發行注冊制改革最大的意義在於更加尊重市場規律，還權於市場，還權於投資者。應當看到，各個國家實施的注冊制都不同，但有一個基本特點，在於股票發行要以信息披露為中心，也就是證監會對發行信息披露的准確性、全面性、及時性要進行審核，但不對公司的投資價值、持續盈利能力作出判斷。 肖鋼指出，大家比較關心的就是股票發行注冊制改革這麼一個例子。我覺得股票發行的注冊制改革是我們發行體制的一次重大改革，也是資本市場改革當 中「牽一發而動全身」的改革，這個改革是一個牛鼻子，改這一方面會帶動和促進我們很多方面的改革。那麼，我覺得我們這次改革的意義就是尊重市場的規律。實 際上注冊制改革大家都知道，各個國家和地區，實行注冊制改革做法都不完全一樣。當然，有一個基本的特點，就是說股票的發行一定要以信息披露為中心，也就是 說證監會對發行人的信息披露的准備性，全面性要進行審核，但是，不對這個公司的投資價值和持續的盈利能力做出判斷。就是真正的還權於市場，還權於投資者，證監會要實行這個注冊制改革，我覺得這是最核心的一點。現在市場炒的很熱，千萬不要理解為注冊制改革就是登記、生效制，好像一個公司去登記一下，自然就生效了，不是這樣的。也不等於說證監會的職責，監管的職責放松了，不是這樣的。但是，它的方式有很大的改變。所以，這一點我想借這個機會要跟大家澄清一下，就是我們要堅定不移的推行注冊制的改革，這是一個重大的改變，真正的還權於市場，還權於投資者。但是，不等於證監會就不管了，證監會仍然要加強對信息披露的監管，所以，這個方面還要進一步的加強。 肖鋼表示，實行注冊制改革是市場化的重大舉措，是還權於市場、還權於投資者的重大改革，但是一個循序漸進的過程，也需要多方面改革配套，比如法律的修改，要實施注冊制首先要修改現行《證券法》及有關規則；相關主體責任、能力必須明確；保護中小投資者的一套法律、政策體系必須得到更好的構建等等。否則改革推進會遇到很多困難。 業界人士則更關注ＩＰＯ注冊制改革的現實可行性。西部證券新三板業務部總經理程曉明在接受本報記者采訪時稱，ＩＰＯ注冊制改革，放開上市節奏是關鍵。他說：「推行注冊制改革符合市場化改革的方向。我們不僅要關注審批權的下放，也要關注上市節奏的放開。上市節奏的放開，是注冊制的重要內容。」 肖鋼指出，資本市場的改革我認為要堅持市場化、法治化、國際化的取向。為什麼資本市場還要提市場化？這是中國獨有的。因為本來資本市場它就是一個市場化的東西，為什麼我們現在還把中國資本市場改革的第一位的取向，或者叫方向定為"市場化"？這主要的原因是非常顯而易見的，大家都是知道的。就是，我們２０多年來，中國的資本市場發展，雖然取得了很大的成就，但是，在市場化方面做的還不夠。不僅我們資本市場主要還是靠行政主導型的，它的運行機制還沒有完全市場化。 肖鋼強調注冊制需要證監會加強對信息披露的監管，同時需要創造一系列配套的條件。所以，注冊制會帶動資本市場領域其他制度領域的改革，比如證券法的修改，中介主體責任需要更加明確，司法制度的改革等。 肖鋼認為，我國資本市場主要靠行政主導，圍繞市場的外部生態環境也沒有市場化，市場化是一個繁重和艱巨的任務。各種形式審批備案的事項比較多，還有很多沒有名目的審批事項，這些都不利於促進市場活力。資本市場價格形成機制不完善，如三高現象比較嚴重，投資者炒新炒小炒差，造成市場資源浪費和錯配，上市公司一股獨大的問題嚴重。要解決這些問題，要積極穩妥的推進市場化改革的路徑。 肖鋼：資本市場改革要堅持市場化法制化國際化取向 肖鋼還說：「為什麼現在把中國資本市場改革第一位的取向或者叫方向定為「市場化」？原因是，２０多年來中國資本市場發展雖然取得了成就，但市場化做的還不夠。不僅資本市場主要還是靠行政主導型，它的運行機制還沒有完全市場化。」 四川在線消息（四川在線記者 孟梅）中國證監會主席肖鋼今日在「財經年會２０１４：預測與戰略」上發表主旨演講時表示，資本市場的改革要堅持市場化、法制化和國際化。２０多年來，中國的資本市場發展取得了成就，但在市場化方面做得很不夠，資本市場還是行政主導，運行機制還沒有市場化。圍繞市場的外部生態環境也沒有市場化。各種形式的審批事項還是很多，還有太多名目的打引號的事項，這些都不利於激發市場的活力，也不能促進市場有效的競爭。資本市場價格的形成機制還不完善，價格還是扭曲的，還不是市場來決定的。高發行價、高募集率還是居高不下。在二級市場，上市公司一股獨大的現象依然存在，國有企業一股獨大的現象比較常見。很多民營企業是家族企業成長起來的，所以在很大程度上也是一股獨大。 證監會主席肖鋼表示，ＩＰＯ注冊制改革在資本市場中牽一發而動全身。核心是信披，證監會整合發行人信息披露的准確全面及時性，但不對其投資價值和持續盈利能力判斷。真正還權於市場和投資者。但不等於監管放松、垃圾股更多。 三是新政預期催生Ａ股市場化退市。昨日摘帽概念指數漲幅為０．８７％，與ＳＴ板塊指數並列倒數第三，摘帽概念股炒作退燒。推進注冊制改革絕非新股發行制度本身單兵突進就能實現，更是一項涉及資本市場各層次之間有機銜接、中介機構和投資者的系統工程，市場化發行必須以市場化退市為前提。摘帽概念的數字游戲終將結束。 央廣網財經北京１１月１９日消息 證監會主席肖鋼出席「《財經》年會２０１４：預測與戰略」時表示，注冊制改革，是發行體制的重大改革，也是資本市場改革中牽一發動全身的改革。我們改革就是要遵循市場規律。股票發行要准確、及時披露信息，不對企業的是否能持續盈利等方面做判斷。注冊制改革不是登記、生效制，不是證監會監管的職責放松了、不管了、垃圾股更多了，而是監管的方式變化了。

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