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專家解讀單獨二胎四影響:提高家庭抗風險能力 @ 2013-11-18T01: Back Hot News
Keyword：單獨二胎 衛計委 生育政策
Concept：單獨二胎放開
備受關注的「單獨二胎」政策正式落實，國家衛生和計劃生育委員會昨日釋出政策施行細節。衛計委副主任王培安指出，「單獨」一般而言是「獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹」，「單獨二胎」政策的啟動不設全國統一的時間表，由各省區市根據實際情況確定具體時間。不過王培安強調，中央調整完善生育政策並不等於放松計劃生育工作，當局仍將依法處理違法生育問題。本報兩岸組報道
「單獨二胎」政策放開如石破天驚，延續了３０多年的「國策」做出了重大調整，對這一影響無數家庭的改革措施，國家衛生計生委昨晚第一時間給出權威解釋。衛計委指出，調整完善生育政策順應群眾期盼，同時如維持現行生育政策不調整，幾十年後我國勞動年齡人口會銳減，而新政策將延緩人口老齡化速度，穩定適度低生育水平，顯著增強家庭養老照料功能。
８月初，衛計委在宣傳《「服務百姓健康行動」實施計劃》時發布消息稱，要完善生育政策，適時出台調整方案，加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。消息一出，立刻引發各界關於計劃生育政策要調整的猜測。當時毛群安立即做了澄清，強調絕不能簡單地把這里所說的生育政策理解為計劃生育政策，更不能認為是可以生二胎或者「單獨二胎」。
６月以來，衛計委多次回應「放開『單獨二胎』」傳聞，都稱在研究如何調整完善生育政策的方案，但對如何調整始終未正面回答，對媒體所稱放開「單獨二胎」也未做否認。
香港文匯報訊 中共十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二胎」政策(即夫婦一方為獨生子女的，可生育兩個孩子)，國家衛生和計劃生育委員會昨天介紹了實施細則，明確表示全國不設統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。同時強調，調整完善生育政策不等於放松計劃生育工作。衛計委副主任王培安還就部分熱點問題作了解答。
今天上午,大智慧通訊社已經提前從一位參加十八屆三中全會的高級官員處獲悉,啟動實施「單獨二胎」的生育政策已經寫入《決定》。本周一,衛計委新聞發言人毛群安在例行新聞發布會上答大智慧通訊社提問時即表示,衛計委組織開展大量調查研究,重點是研究人口數量、素質、結構和分布關系,研究提出完善生育政策的思路,下一步將認真貫徹落實中央決策,實施好相關政策。
單獨二胎政策是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子的政策。近期有消息稱這一政策有望在近期重啟，或將於今年年底或明年年初試行。對此，毛群安在昨天的新聞發布會上說，「完善生育政策」是新組建的國家衛生計生委的一項重要職責。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意願，還有經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素。因此，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則，國家衛計委組織開展大量調查研究，研究提出人口數量、素質、結構和分布的關系，研究提出了完善生育政策的思路和方案。下一步衛計委將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關的政策。
記者了解到，今年全國兩會期間，全國人大代表、時任國家人口計生委科學技術研究所所長的馬旭明確表示，江蘇、吉林、遼寧、安徽、福建、天津、上海已針對農村家庭試點「單獨二胎」。自今年８月初以來，衛計委就調整二胎等相關計生政策接連四次對媒體大眾作出回應。根據目前衛計委的口徑，「單獨二胎」政策是否放開正在研究當中，生育政策調整方案將適時出台，而即將舉行的十八屆三中全會或成為政策出台的契機。
自今年國家衛計委重組以來一直備受關注的調整生育政策終於在昨天十八屆三中全會《決定》里得以公布，「單獨二胎」政策將在我國實行。

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