Hot News 香港文匯報社評--開放３Ｇ頻譜促競爭利公眾 @ 2013-11-17T20: Back Hot News Keyword：頻譜 Concept：頻譜電訊 , 通訊局重新拍賣三分 四大電訊商現擁有的十五年期３Ｇ頻譜將於二○一六年十月到期，政府昨日正式公布「１．９－２．２吉赫頻帶內的３Ｇ頻譜重新編配方案」。通訊局委托顧問研究後，決定安排四大電訊商合共持有的一百一十八點四兆赫３Ｇ頻譜重新拍賣，其中三分二頻譜可由四大商獲優先權重購。換言之，每家電訊商可優先重購其擁有的十九點八兆赫，余下三分一（九點八兆赫）作公開拍賣，可開放給未有３Ｇ頻譜的電訊商競投，加入市場。 通訊局批評，電訊商手上的 ４Ｇ 頻譜使用率偏低，透過分流，可以減低收回頻譜對服務質素影響。電訊商憂慮公開拍賣，變相引入中資電訊商，加劇競爭，通訊局表示，市場對 ３Ｇ 頻譜需求龐大，原則上沒有發牌上限，新營辦商要有一定頻譜，服務才可涵蓋全港。 通訊事務管理局決定，收回現行四間流動網絡營辦商三分之一的３Ｇ頻譜，重新拍賣。通訊局表示，重新拍賣的部分，僅占營辦商手上的頻譜７％至１０％，對流動通訊影響不大，甚至有助改善。 通訊局昨宣布，經過深入考慮，３Ｇ頻譜於２０１６年１０月現有指配期屆滿時，會采用「混合方案」重新指配，方案下現有４家３Ｇ流動網絡營辦商，即ＣＳＬ、香港電訊、和電以及數碼通均獲賦予優先權，每家可獲重新指配其目前所持２/３，即１９．８兆赫３Ｇ頻譜，余下的１/３頻譜會通過拍賣方式重新指配。假如４家營辦商均行使優先權，余下４個頻段，合共３９．２兆赫的３Ｇ頻譜可供公開拍賣。拍賣預期在明年第四季進行，頻譜年期與目前一樣為１５年。 通訊局決定收回三分一３Ｇ頻譜重新拍賣，商務及經濟發展局局長蘇錦梁說，頻譜使用費只占流動通訊營辦商的成本開支很少，相信重新拍賣不會令流動通訊的價格上升。 商務及經濟發展局常任秘書長何淑兒表示，自２００１年起當局進行了八次頻譜拍賣，頻譜使用費亦有上升，但流動收費卻無大影響，暗示電訊商聲稱要加價是「靠嚇」。消委會相信通訊局的決定能促進更多競爭，令市場更有效率地營運，惟消費者或要面對一些不明朗因素，認為當局及電訊商有必要相互協調，保障消費者。經濟學家關焯照表示，電訊商被收回頻譜，理論上需增加額外成本保持服務質素，將成為電訊商加價理由。 通訊局原定上月底公布３Ｇ頻譜重新分配的決定，但最終要延至本月上旬才決定。據了解，政府本周五將公布有關決定，當局決定采用混合模式，即給現有電訊商優先權以保留部分頻譜，但同時需交還三分一３Ｇ頻譜給通訊局作重新拍賣。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;據悉，「優先權頻譜」使用費為每兆赫６６００萬至８６００萬元；而「重新拍賣頻譜」的拍賣底價則為每兆赫４８００萬元。３Ｇ頻譜預期於明年第四季重拍。為了避免一家獨大，通訊局將限制每家營運商最多持有４０兆赫的３Ｇ頻譜。通訊局表示，不認為重新收回頻譜會令用戶收費加價，因為市場將引入競爭，加之頻譜使用費現時只占營運商成本的３％，至於營運商需要增加基建投資以維持服務質素，通訊局亦不認為這是加價理由，因「即便頻譜不收回，他們亦需要不斷投資適應市場需求」。 一拖再拖的３Ｇ頻譜到期安排方案終於塵埃落定。通訊事務管理局昨日舉行記者會，宣布采用「混合方案」，拍賣部分３Ｇ頻譜。據該方案，現時４家３Ｇ頻譜營辦商將享有優先權重新獲配其現有３Ｇ頻譜數量的三分之二，余下三分之一將予以公開拍賣，任何有興趣人士均可競投。通訊局亦公布了最新顧問調查報告，認為重拍部分３Ｇ頻譜對整體香港流動服務質素不會造成影響，並強調中移動香港並非是次安排的唯一受惠者。方案公布後，本港４家電訊營運商紛紛發炮轟政府，指出政府是完全置公眾利益於不顧。 不少政界人士及泛民中人，早定性今次重拍三分一３Ｇ頻譜是政治事件，無非要「染紅」香港電訊市場，然而要打這場反「染紅」戰不易，全因電訊商也有其「死穴」，正如通訊局主席何沛謙所說，多個電訊商手上有４Ｇ頻譜，但卻「諗縮數」，長期不肯投資擴展４Ｇ業務，結果令政府有藉口，以拍賣３Ｇ頻譜，電訊商仍可以投資擴充４Ｇ為藉口，將拍賣頻譜合理化，淡化背後政治動機。 通訊局主席何沛謙指出，２０１６年的３Ｇ頻寬使用權到期後，現有四家電訊商可以用「優先權」方式，重新獲得三分之二頻譜，至於余下三分之一頻譜會公開拍賣，任何有興趣獲得３Ｇ頻譜營運商也可以公開競投，頻譜使用年期是１５年。拍賣將於２０１４年第四季舉行。 通訊事務管理局前日公布，決定將現時４間電訊商的３Ｇ頻譜，各收回三分之一作公開拍賣。市場預料，現時僅有２Ｇ及４Ｇ頻譜的中移動香港勢會全力競投。根據政府公布的頻譜使用費及拍賣底價，粗略估計庫房最少會進帳７１．０９億元。與此同時，若新競爭者投得被收回重拍的全部頻譜，按比例計算，理論上最多可上客２１２萬戶，將在本港電訊市場上坐亞望冠。 蘇錦梁（圓圖）表示，支持通訊局重新分配３Ｇ頻譜，將三分之二頻譜留予現時４間電訊商使用，另將三分之一頻譜公開拍賣。他形容為兩全其美的方法，可引入更多競爭及投資，又可更有效運用頻譜，以混合模式分配頻譜減少對市民的影響，亦不會比世襲制差。同時，局方亦會詳細考慮頻譜使用費，稍後會作出安排。 在通訊局宣布重拍３Ｇ頻譜後，中移動香港率先發聲明表示歡迎。聲明指出，歡迎通訊局決定就抽出三分之一的３Ｇ頻譜重新拍賣的安排，該公司並無進一步意見補充。 【３Ｇ重拍】通訊局：重拍頻譜為促進競爭，香港電訊一成頻譜受累 您現在所在的位置： 首頁 > 新聞 > 分類新聞 > 國企紅籌 > 【３Ｇ重拍】中移動香港：歡迎通訊局將三分一３Ｇ頻譜重拍安排 通訊事務管理局剛剛宣布將會重拍 ３ 分 １ 的 ３Ｇ 頻譜，現時持有 ３Ｇ 頻譜之 ４ 間電訊商包括 ＣＳＬ、ＰＣＣＷ-ＨＫＴ、３ 香港及 ＳＭＡＲＴＯＮＥ 可於 ２０１６ 年 ３Ｇ 頻譜牌照到期時，可重新獲得原有 ３ 分 ２ 頻譜，而剩下的 ３ 分 １ 就公開拍賣，而通訊事務管理局主席解釋重拍頻譜是有競爭需要，但無論最終重拍勝出者是誰，相信大家最關心都是 ３Ｇ 網絡會再慢了多少呢？ 通訊事務管理局公布，將重拍三分一的３Ｇ頻譜。局長何沛謙表示，於２０１６年３Ｇ頻譜牌照到期時，將以混合方案處理３Ｇ頻譜牌照。他表示，現時持有３Ｇ頻譜之４間電訊商，即ＣＳＬ、ＨＫＴ、和記及數碼通(００３１５-ＨＫ)，將可獲優先權，於２０１６年到期時，可重新獲得現有三分二頻譜。至於余下三分一，將以公開拍賣形式，予市場有興趣人士競投。

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