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3G頻譜重新指配不影響服務 @ 2013-11-17T02: Back Hot News
Keyword:頻譜
Concept:重拍頻譜 , 通訊局重新拍賣三分
【3G重拍】通訊局:重拍頻譜為促進競爭,香港電訊一成頻譜受累
四大電訊商現擁有的十五年期3G頻譜將於二○一六年十月到期,政府昨日正式公布「1.9-2.2吉赫頻帶內的3G頻譜重新編配方案」。通訊局委托顧問研究後,決定安排四大電訊商合共持有的一百一十八點四兆赫3G頻譜重新拍賣,其中三分二頻譜可由四大商獲優先權重購。換言之,每家電訊商可優先重購其擁有的十九點八兆赫,余下三分一(九點八兆赫)作公開拍賣,可開放給未有3G頻譜的電訊商競投,加入市場。
通訊事務管理局今日公布,將重拍3分1的3G頻譜。局長何沛謙表示,於2016年3G頻譜牌照到期時,將以混合方案處理3G頻譜牌照。他表示,現時持有3G頻譜之4間電訊商,即CSL、HKT、和記及數碼通(00315-HK),將可獲優先權,於2016年到期時,可重新獲得現有三分二頻譜。至於余下三分一,將以公開拍賣形式,予市場有興趣人士競投。
通訊局決定收回三分一3G頻譜重新拍賣,商務及經濟發展局局長蘇錦梁說,頻譜使用費只占流動通訊營辦商的成本開支很少,相信重新拍賣不會令流動通訊的價格上升。
商務及經濟發展局常任秘書長何淑兒表示,自2001年起當局進行了八次頻譜拍賣,頻譜使用費亦有上升,但流動收費卻無大影響,暗示電訊商聲稱要加價是「靠嚇」。消委會相信通訊局的決定能促進更多競爭,令市場更有效率地營運,惟消費者或要面對一些不明朗因素,認為當局及電訊商有必要相互協調,保障消費者。經濟學家關焯照表示,電訊商被收回頻譜,理論上需增加額外成本保持服務質素,將成為電訊商加價理由。
通訊局批評,電訊商手上的 4G 頻譜使用率偏低,透過分流,可以減低收回頻譜對服務質素影響。電訊商憂慮公開拍賣,變相引入中資電訊商,加劇競爭,通訊局表示,市場對 3G 頻譜需求龐大,原則上沒有發牌上限,新營辦商要有一定頻譜,服務才可涵蓋全港。
    據悉,「優先權頻譜」使用費為每兆赫6600萬至8600萬元;而「重新拍賣頻譜」的拍賣底價則為每兆赫4800萬元。3G頻譜預期於明年第四季重拍。為了避免一家獨大,通訊局將限制每家營運商最多持有40兆赫的3G頻譜。通訊局表示,不認為重新收回頻譜會令用戶收費加價,因為市場將引入競爭,加之頻譜使用費現時只占營運商成本的3%,至於營運商需要增加基建投資以維持服務質素,通訊局亦不認為這是加價理由,因「即便頻譜不收回,他們亦需要不斷投資適應市場需求」。
通訊局原定上月底公布3G頻譜重新分配的決定,但最終要延至本月上旬才決定。據了解,政府本周五將公布有關決定,當局決定采用混合模式,即給現有電訊商優先權以保留部分頻譜,但同時需交還三分一3G頻譜給通訊局作重新拍賣。
一拖再拖的3G頻譜到期安排方案終於塵埃落定。通訊事務管理局昨日舉行記者會,宣布采用「混合方案」,拍賣部分3G頻譜。據該方案,現時4家3G頻譜營辦商將享有優先權重新獲配其現有3G頻譜數量的三分之二,余下三分之一將予以公開拍賣,任何有興趣人士均可競投。通訊局亦公布了最新顧問調查報告,認為重拍部分3G頻譜對整體香港流動服務質素不會造成影響,並強調中移動香港並非是次安排的唯一受惠者。方案公布後,本港4家電訊營運商紛紛發炮轟政府,指出政府是完全置公眾利益於不顧。
通訊局主席何沛謙指出,2016年的3G頻寬使用權到期後,現有四家電訊商可以用「優先權」方式,重新獲得三分之二頻譜,至於余下三分之一頻譜會公開拍賣,任何有興趣獲得3G頻譜營運商也可以公開競投,頻譜使用年期是15年。拍賣將於2014年第四季舉行。
不少政界人士及泛民中人,早定性今次重拍三分一3G頻譜是政治事件,無非要「染紅」香港電訊市場,然而要打這場反「染紅」戰不易,全因電訊商也有其「死穴」,正如通訊局主席何沛謙所說,多個電訊商手上有4G頻譜,但卻「諗縮數」,長期不肯投資擴展4G業務,結果令政府有藉口,以拍賣3G頻譜,電訊商仍可以投資擴充4G為藉口,將拍賣頻譜合理化,淡化背後政治動機。
【明報專訊】本港3G頻譜一如所料,在2016年10月到期後,政府會收回現時4間電訊商的各三分之一頻譜重新拍賣。市場預料,現時僅有2G及4G頻譜的中移動香港勢會全力競投。根據政府公布的頻譜使用費及拍賣底價,粗略估計庫房最少會進帳71.09億元。與此同時,若新競爭者投得被收回重拍的全部頻譜,按比例計算,理論上最多可上客212萬戶,將在本港電訊市場上坐亞望冠。
《經濟通通訊社15日專訊》對於通訊局決定將三分之一的3G頻譜重新拍賣,立法會資訊
【3G重拍】中移動香港:歡迎通訊局將三分一3G頻譜重拍安排
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在通訊局宣布重拍3G頻譜後,中移動香港率先發聲明表示歡迎。聲明指出,歡迎通訊局決定就抽出三分之一的3G頻譜重新拍賣的安排,該公司並無進一步意見補充。
通訊事務管理局剛剛宣布將會重拍 3 分 1 的 3G 頻譜,現時持有 3G 頻譜之 4 間電訊商包括 CSL、PCCW-HKT、3 香港及 SMARTONE 可於 2016 年 3G 頻譜牌照到期時,可重新獲得原有 3 分 2 頻譜,而剩下的 3 分 1 就公開拍賣,而通訊事務管理局主席解釋重拍頻譜是有競爭需要,但無論最終重拍勝出者是誰,相信大家最關心都是 3G 網絡會再慢了多少呢?
可是,電訊業對此說法並不認同,認為網絡投資巨大,耗費時間長,當初競投時無重拍政策,理應按以往一貫做法,由政府跟網絡商私下協議,以一個代價自動延續頻譜使用權。他們更多番指出,若政府收回部分頻譜,勢必影響網絡質素,以價高者得分配頻譜,只會推高成本,費用也會轉嫁給用戶。香港電訊主席李澤楷曾提出警告,倘收回頻譜再拍賣,全港手提電話費都要加價。由網絡商委托的調查更指出,重拍頻譜會嚴重拖慢上網速度,最多會拖慢下載速度達兩成七。
通訊事務管理局主席何沛謙表示,經過深入考慮多方面因素後,決定以混合方案處理3G頻譜分配安排,當2016年到期時,現時四家營辦商可獲優先權,重新獲分配三分之二的3G頻譜。余下的三分一頻譜會以公開拍賣形式,讓所有有興趣的營辦商及人士競投。 他指出,重拍預計在2014年第四季舉行。商務及經濟發展局認為,重新拍賣的底價應該定在每兆赫4800萬元;至於供現有經營者的三分之二「優先權頻譜」,定在6600萬元,或重新拍賣得出的平均價,上限為8600萬元。(NC)

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