Hot News 全面深化改革的十大看點——訪中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民 @ 2013-11-16T17: Back Hot News Keyword：改革 Concept：全會９日 , 中共中央關於全面深化改革 長達兩萬多字的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》從十余個方面，展開了對深化改革的全景式描述。一般以為《決定》可能會講較宏觀、大原則的內容，但昨天公布的內容有不少具體細節，超乎意料。而且范圍之細致與針對性，也獲得學者贊賞。 「舉世矚目的中國共產黨第十八屆三中全會周二閉幕，會議勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖。」路透社１２日試圖迅速解讀近５０００字的公報，其報道列出了一些「要點」：中國將成立國家安全委員會；市場將在資源配置中發揮「決定性」作用；中國到２０２０年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果；中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實；經濟體制改革是全面深化改革的重點；中國要建設城鄉統一用地市場，促進城鄉要素平等交換；加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權。美聯社說，旨在為今後１０年制定改革藍圖的四天中共會議結束時發布的簡短聲明，沒給出具體細節。英國《金融時報》認為，公報許多修辭與傳統相似，但具體措施可能涉及切實的改變。東京一位熟悉中國政治的華人學者說，按慣例，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》幾日內將公布。 【文匯網訊】據新國際微博消息，在新華社受權全文播發《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平所作的《關於〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》後，路透社、美聯社等境外媒體紛紛對其中的要點進行轉載並配發評論，認為中國將對經濟和社會進行「全面的改革」。 全會起草突出五個方面的考慮。包括：落實全面深化改革開放的戰略任務；以改革為主線，突出全面深化改革新舉措；解決人民群眾反應強烈的問題，回應人民群眾呼聲和期待；設計改革措施膽子要大、步子要穩；到二○二○年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;可比之處在於：第一，兩者都是在改革關鍵時期成立的。１９８０年５月，面對仍然十分嚴峻的經濟調整壓力，國務院決定設立國務院體制改革辦公室；１９８２年，為了全面推進經濟體制改革，成立了國家經濟體制改革委員會。國家體改委在２０余年的經濟體制改革中發揮了重大作用。當前，我國進入全面深化改革的歷史新階段，與以往相比，改革的深刻性、復雜性、艱巨性前所未有，轉型與改革交織融合，利益失衡的矛盾日益突出，改革的時間和空間約束全面增強。在這個特定背景下，改革與危機賽跑的特點突出，中央成立全面深化改革領導小組至關重要。第二，兩者都是高層次的協調機制。 《新華社》發布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，共分１６項６０條，於加強和改善黨對全面深化改革的領導一項中，要求中央成立全面深化改革領導小組；深化干部人事制度改革；完善基層公務員錄用制度；在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。 在三中全會上受中央政治局委托對全會作的關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明。 全面深化改革「新」在何處？《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關於全面深化改革的思想共識和行動智慧。 據新華社昨引述習近平說：「中央政治局今年４月經過深入思考和研究、廣泛聽取黨內外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題並作出決定……議題確定後，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔任組長，劉雲山、張高麗同志為副組長，相關部門負責同志、部分省市領導同志參加，在中央政治局常委會領導下進行全會決定起草工作。」 《決定》提到，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，涵蓋政治、社會、經濟、民主、生態等各層面。 楊偉民：雖然全會主題是全面深化改革，但堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，強調發揮經濟體制改革對其他領域改革的牽引作用。這也是《決定》起草過程中非常注意把握的重要原則。《決定》確定的１５個方面改革任務中，６個是經濟，１個是與經濟密切相關的生態文明體制，占了所有改革任務的近一半。 中新網１１月１６日電 中共十八屆三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》１５日全文播發。《決定》共分１６項６０條。作為中國全面深化改革的綱領性文件，《決定》從經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等方面全面繪就未來改革藍圖，全面深化改革貫穿始終。這也被視作習李施政綱領的首次系統性亮相。 核心提示：中共十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》全文播發，涵蓋１５個改革領域，６０項具體任務，改革領域包括經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等，總的定位是全面深化改革。 下一步全面深化改革的綱領性文件「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」。 在國家發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民看來，全會實際上為改革做好了"頂層設計"。比如，提出全面深化改革的總目標和重點，制訂到２０２０年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果的時間表，做出中央成立全面深化改革領導小組的決定等，"中央進一步加強改革的統籌協調，必將推動發展更有效率、更加公平、更可持續"。 周五晚間，新華社發布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》涉及十五項６０條內容。其中包括允許\Ｕ６Ｃ１１間資本開辦中小型銀行、完善人民幣匯率市場化形成機制、加快推進利率市場化、建立存款保險制度、完善金融機構市場化退出機制、允許\Ｕ８ＦＢ２村集體建設用地入市。 認為，３５年的改革實踐表明，政府與市場關系牽動、影響改革全局。《決定》指出，「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系」，這一論斷為中國經濟體制改革指明了方向。

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