Hot News 安徽國土廳：「農民可以買賣宅基地」系媒體誤讀 @ 2013-11-14T08: Back Hot News Keyword：土地 Concept：三中全會改革 , 城鄉土地市場農村 中共十八屆三中全會後，首個改革政策昨（１３）日出爐。安徽省宣布，將在全省２０個縣（區）試點土地改革政策，今後農民可透過「流轉」方式買賣宅基地。三中全會閉幕不到一天，即推出土地改革試點，顯示大陸官方推動城鎮化改革的決心。 陳國強表示，在制約當下新型城鎮化建設和房地產行業健康發展的諸多因素中，土地領域的問題居首位。城市土地國有，農村土地集體所有，需要依靠土地改革打破這樣的格局，公報提出&ＬＤＱＵＯ;建設城鄉統一的建設用地市場&ＲＤＱＵＯ;，埋下了伏筆。 安徽省政府下發了《安徽省人民政府關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），決定在全省２０個縣（區）開展農村綜合改革示范試點工作。今後，農村集體建設用地可以通過轉讓、出租等方式流轉，用於工業、商業、旅游和農民住宅小區建設，未來還將建設統一的城鄉土地交易市場。 在土地產權制度尚未完善的背景下，國家和集體之間、集體與集體之間、農村宅基地等涉及到征地或者土地流轉等問題時，很容易發生糾紛，而且很難解決，基礎問題不落地，也很難談及集體土地入市或其他土地制度改革的大突破。 經濟學家華生基本上是反對政府大張旗鼓地推動土地流轉的，其在最近發表的《土地制度改革六大認識誤區》一文中表示，土地自由流轉不會使他們的經營規模擴大和經濟狀況改善，相反會因工商資本拿走大量土地進一步惡化他們的處境。其表示，在日本、中國台灣和韓國甚至美國的部分州都是立法嚴禁農業土地公司化商業化經營的。 長江證券認為，對比十六屆、十七屆三中全會，農村土地問題首次提及「建立城鄉統一的建設用地市場」。流轉是土地市場具備的屬性之一，建立城鄉統一的建設用地市場也必然包含了農村建設用地的流轉，其立意較簡單的土地流轉更為深遠。 國研中心&ＬＤＱＵＯ;３８３&ＲＤＱＵＯ;改革方案總報告將土地改革作為八大改革領域和三大突破口之一，再加上地方財政支援和土地流轉政策陸續出台，土地流轉概念或再起波瀾，可關注亞盛集團、羅牛山、輝隆股份、北大荒等股票。 「建立城鄉統一的建設用地市場」寫入十八屆三中全會公報。上述表態雖然簡短，但意味深遠。消息人士表示，有關土地改革的相關部署已展開，未來一段時間，制度改革將持續推進，其中四項制度將成為土地改革突破的重點：征地制度、集體建設用地流轉、土地節約集約利用、農村土地產權制度。 順德一位當地官員認為，集體建設用地流轉等土地改革是「摸著石頭過河」，取得經驗的同時，一些問題也開始暴露。普遍存在的問題表現在確權、監管、收益和小產權房。若要改革繼續深入，規范運作，還需要修改現行土地管理法律法規。 網民沙岸永遠在那里：最關心「建立城鄉統一的建設用地市場」該怎麼落實。一則這是國有土地批租和征地制度的命脈，因此對房地產市場和中國城鄉布局會有根本影響；二則中國目前最大的不正義就是城鄉二元制，典型表現為城鄉土地同地不同權。提了兩次了，因為其涉及面廣大，這次，能落實到什麼程度，是改革的試金石之一。 華生：允許農地自由流轉是土地改革一大誤… 根據《土地管理法》第６３條規定，「農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設」。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，短期土地流轉難以實現城鄉一體化。「等將來社會保障等制度配套好之後，有可能會城鄉一體的市場化，這也是長遠來看必須要解決的。但在當前的過渡階段，在５年１０年之內，突破性非常小。」 國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬還預測，賦予農民更多財產性權利是土地流轉改革信號，就是要保證農民在有耕地有宅基地的基礎上，也要有其他收益。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;隨著公報的發布，對於未來改革方向的解讀，也成為短期各方關注的重點。不過，今天改革題材的表現還是有些不盡如人意，早盤一度漲勢喜人的航天軍工板塊，最終出現高開低走的態勢；安防、文化傳媒、土地流轉等板塊後程發力，最終也沒能提振多方信心。正如周雪松所說，由於公報內容較為籠統，一些深化改革的具體細則若能在未來陸續出爐，無疑是更為值得期待的。綜合各方面因素來看，哪些領域會率先出台相關細則？這又會給資本市場帶來哪些投資機會？ ２０１３-１１-１３ １７:３５:００．０劉軍安徽將建城鄉土地市場 農村集體建設用地可流轉土地交易 農村集體 農村綜合改革 土地市場 土地流轉 農村農民 土地出讓 集體建設用地 城鄉一體化 市場主體４７４８９８中國快訊/ＥＮＰＰＲＯＰＥＲＴＹ--> 年進行土地使用制度改革以來，國有土地使用權逐步進入市場流轉，國有土地有償使用的制度已經建立。不過，集體建設用地自發地進入市場流轉的現象普遍發生。但政府各部門對農村集體建設用地流轉沒有統一、規范的管理措施與辦法，集體建設用地流轉處於自發和無序狀態，帶來了很多問題。

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