Hot News 國務院:要圍繞改革出題目更要為推進改革做答案 @ 2013-11-13T20: Back Hot News Keyword：改革 三中全會 Concept：改革２０２０年 , 十八屆三中全會１１月１２日 《彭博社》報導，第１８屆三中全會中，中國政府公布了未來１０年的經濟改革，承諾將市場在資源配置上扮演「決定性」角色，但同時國家也會維持其在經濟上的主導地位。中國如此言論，表示未來公家機關可能將減少經濟介入。此外，三中全會公報也稱，中國將建立深化改革小組，但是並未公布改革的時間表。這顯示，中共領導人總體上同意改革，但是更多細節措施將在未來公布。 挪威《每日商報》報道說，中國希望在２０２０年前改革取得決定性成果。從十八屆三中全會文件可以看出，中國將確保市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵私營企業成長，減少資本投資控制，進行更大力度的稅制改革和土地制度改革，縮小收入差距，並推進政治改革。 「舉世矚目的中國共產黨第十八屆三中全會周二閉幕，會議勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖。」路透社１２日試圖迅速解讀近５０００字的公報，其報道列出了一些「要點」：中國將成立國家安全委員會；市場將在資源配置中發揮「決定性」作用；中國到２０２０年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果；中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實；經濟體制改革是全面深化改革的重點；中國要建設城鄉統一用地市場，促進城鄉要素平等交換；加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權。美聯社說，旨在為今後１０年制定改革藍圖的四天中共會議結束時發布的簡短聲明，沒給出具體細節。英國《金融時報》認為，公報許多修辭與傳統相似，但具體措施可能涉及切實的改變。東京一位熟悉中國政治的華人學者說，按慣例，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》幾日內將公布。 路透社文章指出，舉世矚目的中國共產黨第十八屆三中全會勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖。會議公報稱，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。 [許耀桐]:從剛才發布的公報來看，我的體會有三點：一是改革發出了最強音。這一次三中全會可以說是發出了氣貫長虹、提振人心的新號令，推動著全面深化改革邁上新征程。二是改革進入了新周期。中國的改革開放已經走過了３５年的歷程，３５年的改革如果算是一個周期的話，那麼十八屆三中全會可以說是開始了一個新的改革周期。三是改革出現了的新形勢。這就是我國改革出現了深水區的新形勢、新局面。在深水區面前，經過這次全會，全黨同志思想統一、振奮斗志、充滿勇氣和智慧，可以說在我們面前沒有翻越不了的高山，也沒有攻克不了的難關，我們一定會取得改革的新成效。 總體來說，用比較通俗或者流行的話說，我認為三中全會是改革的范兒，體現了執政黨肩負的使命和領導人責任的擔當。三中全會是改革的金字招牌，改革將風雨無阻、日夜兼程、勵精圖治、捷報頻傳。[２１:１４] 《聯合早報》則認為，關於市場在資源配置中的作用，十六屆三中全會公報的提法是「更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用」，十八大報告的提法是「更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用」。而十八屆三中全會的提法是「決定性作用」和「更好發揮政府作用」，比過去進了一步，顯示市場化改革將進一步深入。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;海內外對三中全會也是有期望的。這是因為中共第五代執政已近一年，是時候「端出牛肉」，向國人發表執政綱領。其次，自１９９３年十四屆三中全會宣布中國實行「社會主義市場經濟」以來，中國已經有二十年沒有大的改革動靜。 中國人民大學國家與發展戰略研究院研究員仝志輝認為，三中全會涉及「三農」改革的有關表述充分體現了改革的整體性、城鄉發展的高度融合和相互影響，也突出了重點領域的改革，給有關方面的具體改革明確了方向，也展現了非常廣闊的改革空間。可以預見，根據三中全會提供的方向，密集的「三農」改革措施將會有步驟地推出。 「推進國家治理體系和治理能力現代化」，要求的是制度的現代化。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。十一屆三中全會，掀起了人類史上最大規模的農村改革，在最短時間內成功解決了世界最廣大人口的溫飽問題;十四屆三中全會，將農村改革引入到了城市，深化並豐富了改革的范圍和內涵，為建立社會主義市場經濟體系打下了基礎。但相對而言，遵循的是重點領域先行突破的改革思路。十八屆三中全會，既在改革廣度上涵蓋了經濟、政治、文化、社會治理和生態文明五大層面，而且深入到了制度肌理當中。時間表的設置，也從「小康」的民生導向，推進到了兼顧民生和制度導向。這實際上是執政黨作出的新承諾。 (綜合報道)(星島日報報道)中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱三中全會）昨日在北京閉幕，審議通過中國未來十年施政綱領，兩大亮點是首度設立「國家安全委員會」及「全面深化改革領導小組」。國家主席習近平將親任國安會主任，分析稱，這有利於習進一步集權，扮演普京式的政治強人。本報中國組 中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對此表示,十八屆三中全會公報隱含了一些金融改革方向的細化要求。比如利率市場化改革、民營資本進入銀行業、以及匯率、資本賬戶改革、資本市場改革等。 游金智*指出，中共的三中全會在過去往往是中國重大改革的轉折點，如在１９７８年舉行的十一屆三中全會作出了改革開放的決定，１９９３年的十四屆三中全會則制定了社會主義市場經濟的基本架構。當前中國經濟又來到發展的轉折點，如成長失去動力、許多產業的產能過剩、負債水准偏高，與房市有泡沫危機等，如不進行深入改革，中國有陷入所謂「中等收入陷阱」的危險，使得本屆三中全會後的改革成果將顯著影響中國的未來發展。 全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型 經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統 一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建 設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體 系，推動社會主義文化大發展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度 創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生 態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依 法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政 治保證。 為期四日的十八屆「三中全會」今日下午閉幕，會議通過《全面深化改革若干重大問題的決定》。在經濟改革方面，會議落實市場在資源配置的決定性作用，並會設立全面深化改革領導小組。 劉英：證監會每周都會公布改革進展。新股發行制度上抑制」三高發行「優勝劣汰；市場運行上打擊內幕交易，完善市場機制；中國股市是弱式有效市場，雖然三中全會公報是對全面經濟、政治、社會改革路線圖，但在全面深化改革的大背景下，市場機制會更加深入的完善。 很多人會拿十八屆三中全會跟十一屆三中全會比較。從改革的角度這二者可能有一定的相似性，都意味著開啟全新的改革時代，改革的轉折性、戰略性、急迫性、全面性都具有可比性。但如果放在歷史時空來看，二者面臨的具體歷史條件是完全不同的。十一屆三中全會的背景是十年文革和之前的社會主義道路的初步確立及艱難探索。在當時的歷史環境下，世界處於冷戰之中，意識形態影響巨大，中國的經濟體量弱小，普遍性貧窮，還處於比較典型的農業社會之中，工業化剛剛起步，農民占人口數量絕對多數，計劃經濟體制及其觀念根深蒂固。因此，十一屆三中全會作出改革開放的戰略決策，是對舊體制痛定思痛的革新，雖然從官方到民間高度認同改革，但方向並不明確，方案就更加不系統。在那個時代不能提商品經濟，更別說走市場化道路，連農村的家庭聯產承包責任制都是農民冒殺頭風險闖出來的。而十八屆三中全會的環境，則是位於世界第二的超級經濟體量，外匯儲備世界第一，人均ＧＤＰ超６千美元，總體上進入小康社會和中等發展國家，市場經濟體制基本建成，城鎮化率已經超過５１％，整體進入工業社會中後期。十八屆三中全會也面臨改革，面臨改革開放以來快速社會轉型過程中各種矛盾的交織、尖銳和激化，這是利益分化和利益固化同步運動的必然結果。但它在改革方向上幾乎不受困擾，沒有人會要求取消市場經濟走回頭路。事實上，它的重要作用是總結、梳理、肯定已經積累起來的３５年改革開放的成果，並在新的歷史起點上規劃新的歷史藍圖。十一屆三中全會是在兩種分化明顯的政治與社會體制中進行的轉型性改革，而十八屆三中全會則是在較低水平的市場化社會向較高水平的市場化社會發展進程中進行的轉型性改革。 ２０１３年１１月，中國改革開放走過３５個非凡歲月，碩果累累。３５年後的今天，中國改革再臨深度整合、大幅提速的重要節點。黨的十八屆三中全會將為中國全面深化改革繪就明確的路線圖，為改革航船再出發指明航向。中國的改革站在了新的歷史起點上。 中央第三個關於經濟體制改革的文件，就是２００３年１０月十六屆三中全會通過的 《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制的決定》。當時是什麼背景呢？從發展成果來看，社會主義市場經濟初步建立以來，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度逐漸成形並日益發揮出市場機制的巨大效益。對外開放則因為加入世貿組織而取得了跨越式進步，許多在內部難以突破的體制、機制障礙因為對外開放的倒逼機制而被迅速克服，極大地促進了社會主義市場經濟的發展。隨著經濟的發展，人民生活水平也得到很大提高，２００３年我國的人均ＧＤＰ達到１０９０美元，首次突破１０００美元大關。正因為取得了這樣的成績，當時有人認為，我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制，改革搞得差不多了。但實際上，改革任務仍然十分繁重，正是由於整個經濟體正大踏步地邁向市場化，舊體制與新的經濟力量之間的矛盾逐漸凸顯，新興的市場主體的壯大對市場體系、金融體制、投資門檻、國企壟斷以及政府職能等一系列體制性障礙提出了新的改革訴求，市場化的經濟基礎對整個國家的體制、機制形成了更進一步、更廣泛的改革壓力。中央及時指出了深化經濟體制改革的重要性和緊迫性，提出了完善社會主義經濟體制的目標和任務。 金融體制改革被寄予厚望，關於推進金融市場對內對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。那麼，完善金融市場體系未來最需要做的事情有哪些？市場化對完善金融市場體系的意義幾何？中國經濟網記者梳理各方解讀觀點發現，完善金融市場體系要制度先行，讓市場發揮決定性作用。首先是金融機構的經營運行要更加靈活、更加市場化；其次，金融市場的建設要往前推進，其中也包括資本市場。第三，防范出現 導讀：根據此前公布的議程，十八屆三中全會將於今天閉幕，中國未來十年改革路線圖即將揭曉。回顧以往歷次三中全會，一般都會審議通過一份「決定」。這份被稱為指導中國發展的「綱領性文件」，是如何出爐的呢？曾親歷三中全會文件起草的專家詳解「決定」誕生過程。

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