Hot News 美國債務問題很可能循例過關根源在於美國政治失靈 @ 2013-10-17T09: Back Hot News Keyword：債務 美國 美債 兩黨 談判 議院 違約 Concept：債務上限談判 , １０月１７日美國債務違約 中新網１０月１７日電 綜合報道，美國預算撥款及債務上限談判僵持多日，但在美債逼近違約臨界點的１７日即將到來之際，參眾兩院仍未就債務上限問題達成一致。分析指出，無論美債會否違約，聯邦政府關門及在債務問題上兩黨的「扯皮」在經濟上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免，美國的債務信用和國際形象已大打折扣。 「債務立國」模式是美債風波產生的根源。自上世紀７０年代以來，美國沉溺於「債務立國」不可自拔，債務上限等約束機制形同虛設。「債務立國」模式是一把雙刃劍，美國在通過發債享受資本盛宴的同時，按期償付本息的要求又給美國財政帶來壓力。隨著債務雪球般越滾越大，美國經濟又遭遇金融危機，美國違約的潛在風險也令人越來越擔心。這是從２０１１年至今，美國債務上限問題引起全球關注的原因所在。 「美國有美元作為世界主要的儲備貨幣和交易結算貨幣，這與其他國家有所不同，但對任何國家而言，債務是有限的，債務規模與償債能力有關，不能總靠發貨幣償還債務。」長江商學院金融學教授周春生表示，即使這次債務不違約，但隨著美國國債負債水平越來越高，兩黨政治的博弈會帶來更多的不確定性，如果美國量化寬松又會導致美元貶值。 隨著１０月１７日大限的逼近，美國兩黨就美債問題的爭論越來越激烈。眾議院的提案被否決之後，目前市場的主要焦點在參議院的辯論上。１４日有消息稱參議院本已經接近達成共識，原則上同意持續到１月１５日的政府臨時撥款授權(讓政府重新開門))，同時將債務上限延長到２月７日。美國參議院休會至美東時間１６日中午１２:００(香港時間１７日００:００)，香港時間１０月１７日凌晨２:２５美國總統將與美國財長傑克盧會面。在這最後的關頭，參議院的辯論進展和奧巴馬、傑克盧會面所講的內容，將會直接關系到美國債務上限能否得到有效解決。 自１９８０年以來，美國債務上限被上調了３９次，僅奧巴馬任期內債務上限就曾四次上調。最近危急的一次是２０１１年，美國國會兩黨為提高美債上限博弈兩個多月，直至８月２日違約前的最後１０多個小時才達成協議，將債務上限從１４．３萬億美元提高到目前１６．７萬億美元。 距離１０月１７日美債觸頂的日子還有３天，美國兩黨仍未就調高債務上限的方案達成協議。這種看似危急的關頭，其實在美國並非首次發生。就在２０１１年，兩黨也曾為提高美債上限博弈兩個多月，直至違約前的最後１０多個小時才達成協議。 美國現階段國債上限為１６．７萬億美元，盡管外界對美國在過去半個多世紀里近８０次調高債務上限多有不滿，但技術上解決這一問題並不困難，只要兩黨協商一致，再多一次調高上限額度，危機就可暫免。 光大證券分析師崔嶸認為，由於美元和美債處於世界金融系統的中心，美國債務違約的破壞性極大，後果是災難性的，因此美國民主?共和兩黨都不會願意背負信用違約的重責，債務上限上調的可能性很大，美國債務違約仍是小概率事件? 美國政府因國會兩黨預算之爭已停擺近兩周，而距離美國債務上限最終觸及的大限也僅剩２天，但美國國會中共和民主兩黨對提高國債上限的問題仍未有共識，令市場擔心會出現債務違約。財政司司長曾俊華昨晨從美國參加完世界銀行及國際貨幣組織年會返抵本港時表示，美國債務問題由經濟變成政治爭議，萬一美國出現債務違約，肯定對香港有影響，受影響程度視乎局面維持的時間和程度。民主與共和兩黨爭持不下，他希望雙方能夠盡快得出解決方案，讓大家看到一個透明度高的減債方法，以便特區政府作出適當的應對。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;美債違約的關聯性決定了債務國陷入左右為難的困境之中，若一旦美國債務違約，勢必引起美國可能本息支付都將違約，而這種「滾雪球」的累積，迫使債務國必須對美債進行相應的調整，無論債務國怎樣調整，都無法擺脫「美元陷阱」——若中國采取拋售措施，最直截了當的結果，勢必造成美國國債出現讓人慘不忍睹的暴跌，中國對美國國債的收益率也會隨著美債的暴跌而出現巨大損失，實際上，中國已處於極為被動的兩難選擇之中。中國官方在美債鬧騰得最熱鬧的時刻放言，而美國兩黨視若無睹耍出「人來瘋」並越鬧越凶，就是要把債務國非鬧得雞犬不寧而後快。 超過１０次，但美國至今未出現債務違約。自奧巴馬２００９年１月２０日就任總統以來，國會就已經４次提高債務上限，提高總額為５．４萬億美元。前任總統布希在兩屆任期內共７次提高債務上限。２０１１年，美國兩黨曾為提高美債上限博弈兩個多月，直至違約前的最後１０多個小時才達成協議。２０１１年的僵局曾重創美國經濟，導致美國３Ａ級主權信用評級有史以來首次下調。現在，市場對美債違約威脅持樂觀態度，普遍認為總有一方會讓步，美債違約不會發生。美國財政部表示，如果兩黨在１０月１７日美國政府抵近１６．７萬億美元的債務上限之前，依然不能就調高上限達成協議，則財政部將無法保證是否可以支付政府的債務，美國政府可能面臨歷史上首次債務違約。 美國的債務上限問題，在美國時間１７日將要到達最終日期。然而，在上周末的驢象兩黨的談判博弈中，並未就提高債務上限達成一致。眾議院共和黨上周向奧巴馬提出把債務上限暫時調高６周的方案，以爭取與奧巴馬就更廣泛的財政議題進行協商，由於奧巴馬方面認為短期調整不如長期調整來的干脆，一致未予以認可。眾議院的議長博納美國時間周六早上已經表明，於奧巴馬的會談已經陷入僵局，避免債務觸及上限給美國經濟甚至世界經濟帶來滅頂之災的希望，只能寄望於參議院，不過，此後參議院的談判也很快陷入了僵局。美銀美林利率分析師ＲＵＳＬＡＮ ＢＩＫＢＯＶ目前認為，如果美國兩黨無法再最後期限前達成協議，市場屆時將迎來大規模的拋售潮。他在給客戶的報告中表示：&ＬＤＱＵＯ;市場對１０月１７日大限的迫近愈發焦慮。無疑，如果華盛頓無法在截止日期來臨前上調債務上限，也不會導致政府立即違約，因美國政府到那天應依然具備１２７０億美元償付能力，且我們預計財政部至少在１１月１日前有能力繼續償債。不過了解這些後，參與談判的驢象兩黨可能把大限前達不成協議看做可接受的選擇。&ＲＤＱＵＯ;他最後表示：&ＬＤＱＵＯ;鑒於政府收入的不確定性，財政部在１０月１７日之後無法償債的風險急劇上升。因此我們預計，一旦兩黨無法在大限前達成協議，市場將出現大規模風險資產拋售潮。另一方面，及時達成協議可能減緩市場拋售，同樣可能加劇波動性。&ＲＤＱＵＯ;

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