Hot News 財經地產- 國策解碼： 鋼鐵過剩產能難化解 @ 2013-10-17T07: Back Hot News Keyword：產能 過剩 Concept：化解產能過剩國務院 , 化解產能嚴重過剩矛盾指導意見 ２０１３１０１６_１７２_０．ＪＰＧ -->大陸國務院發布《化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，要透過５年努力，化解產能嚴重過剩矛盾工作取得重要進展，根據產業特點，檔案中分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產業分業施策意見，並確定了當前化解產能嚴重過剩矛盾的８項主要任務，使上述產業的產能利用率達到合理水准。 中國政府網昨日發布《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（下稱「指導意見」），規劃了未來五年中國化解產能過剩的「路線圖」。該指導意見針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等五個產能嚴重過剩行業「分業施策」，稱要通過５年努力，實現產能規模基本合理的目標，其中提到要壓縮鋼鐵產能總量８０００萬噸以上。 攸關經改定調的中共１８屆三中全會召開在即，大陸國務院１５日發布《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對新一波經濟改革的「調結構」提出具體目標，表示要積極整治鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃及船舶等５項產業面臨的產能過剩問題，其中鋼鐵部分將壓縮８千萬噸。 在化解產能過剩總體方案中,要求通過５年努力,化解產能嚴重過剩矛盾工作取得重要進展,產能規模基本合理,發展質量明顯改善,長效機制初步建立。鋼鐵行業在２０１５年底前再淘汰煉鐵１５００萬噸、煉鋼１５００萬噸;重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整,這對淘汰落後產能,優化鋼鐵產業結構,充分發揮地方政府的積極性,整合分散鋼鐵產能,推動城市鋼廠搬遷,優化產業布局,壓縮鋼鐵產能總量８０００萬噸以上。 受國際金融危機的深層次影響，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分產業供過於求矛盾日益凸顯，傳統制造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出。２０１２年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低於國際通常水平。鋼鐵、電解鋁、船舶等行業利潤大幅下滑，企業普遍經營困難。值得關注的是，這些產能嚴重過剩行業仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈加劇之勢。如不及時采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業虧損面擴大、企業職工失業、銀行不良資產增加、能源資源瓶頸加劇、生態環境惡化等問題，直接危及產業健康發展，甚至影響到民生改善和社會穩定大局。 為積極穩妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩矛盾，指導其他產能過剩行業的化解工作，國務院近日印發《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促轉型，打造中國經濟升級版的又一重大舉措。《指導意見》提出，要通過５年努力，在化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩矛盾工作上取得重要進展，使這些行業達到產能規模基本合理、發展質量明顯改善、長效機制初步建立的目標。 大智慧阿思達克通訊社１０月１６日訊,國務院１５日下發《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,提出要通過加強環保監管來化解過剩產能。業界指出,該政策是對國家環保總體思路的細分落實,有助於推動污染企業和地方政府積極開展環境治理工作,先河環保(３００１３７．ＳＺ)等環境監測企業有望獲得明顯利好。 國務院發布通知顯示,此次化解落後產能,改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃及船舶等五大嚴重產能過剩行業。其中,針對鋼鐵行業提出全國重點地區壓縮鋼鐵產量８０００萬噸以上的目標,並提出清理整頓建成違規產能等八項主要任務 《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(下稱《指導意見》)提出,在堅決遏制產能盲目擴張的同時,清理整頓建成違規產能並淘汰和退出落後產能,在提前一年完成「十二五」淘汰落後產能目標任務的基礎上,２０１５年底前再淘汰煉鐵產能１５００萬噸、煉鋼１５００萬噸。 國務院發表報告指，將重點改革鋼鐵業、水泥、電解鋁、平板玻璃，及船舶等產能過剩的問題。 為實現以上目標，指導意見確定了當前化解產能過剩的八大具體任務，包括嚴禁建設新增產能項目、全面清理整頓建成違規產能、淘汰和退出落後產能、推進企業兼並重組等。「從這些舉措可以看出，相對以往，國務院提出了更嚴格的調控舉措。」中鋼協常務副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創指出。 針對國務院昨晚發布的《關於化解產能嚴重過剩的指導意見》（下稱「《意見》」），西本新干線高級研究員邱躍成對《第一財經日報》記者指出，在減少供應方面，主要是調整產能結構，嚴格限制新產能進入，同時通過能耗環保手段壓縮現有產能。將重點推動山東、河北、遼寧、 針對日前國務院出台的《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，市場人士認為，由於過剩產能的調整需要一定的時間和過程，短期影響更多停留於心理預期層面。在此影響下，鋼企逐步減產將使螺紋鋼供給下降，基本面供求矛盾出現緩和，期貨價格抗跌性增強。但鋼材減產也將使得焦煤焦炭的供應相對過剩，期貨價格存在下滑風險。而影響動力煤價格走勢的因素主要是寒冷天氣到來或引致的冬儲行情，但經濟復蘇勢頭漸緩及產能過剩將在中期內對動力煤造成調整壓力，抑制動力煤價格的走高。

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