Hot News 奧巴馬約見民主黨眾議院領袖商化解債務危機 @ 2013-10-16T01: Back Hot News Keyword：債務 美國 Concept：美國上市 , ２０１６年阿里巴巴 中評社華盛頓１０月１３日電（記者 余東暉）當美國聯邦政府關門即將進入第三周之際，更大的危險正在迫近，如果國會兩黨不在１０月１７日之前，就美國債務上限達成協議，美國政府將陷入無錢可借的境地，帶來的直接後果是債務違約。為了避免這種災難性後果的出現，國會兩黨議員本周末加班加點，加緊談判，而正在華盛頓參加二十國集團、國際貨幣基金組織和世界銀行秋季會議的各國財長和央行行長也異口同聲地呼吁，美國要趕緊行動，緩解債務上限問題，否則不僅打擊美國自己，也會影響全球經濟。 眼見美國調高１６．７兆美元的債務上限大限將在周四到期，迄今府會對於該議題協商依然陷入膠著。財政部過去曾警告，若國會不趕緊采取行動，緊急借貸權限很快就會用完，使得政府將只剩３００億美元現金余款。 美國的債務上限問題，在美國時間１７日將要到達最終日期。然而，在上周末的驢象兩黨的談判博弈中，並未就提高債務上限達成一致。眾議院共和黨上周向奧巴馬提出把債務上限暫時調高６周的方案，以爭取與奧巴馬就更廣泛的財政議題進行協商，由於奧巴馬方面認為短期調整不如長期調整來的干脆，一致未予以認可。眾議院的議長博納美國時間周六早上已經表明，於奧巴馬的會談已經陷入僵局，避免債務觸及上限給美國經濟甚至世界經濟帶來滅頂之災的希望，只能寄望於參議院，不過，此後參議院的談判也很快陷入了僵局。美銀美林利率分析師ＲＵＳＬＡＮ ＢＩＫＢＯＶ目前認為，如果美國兩黨無法再最後期限前達成協議，市場屆時將迎來大規模的拋售潮。他在給客戶的報告中表示：&ＬＤＱＵＯ;市場對１０月１７日大限的迫近愈發焦慮。無疑，如果華盛頓無法在截止日期來臨前上調債務上限，也不會導致政府立即違約，因美國政府到那天應依然具備１２７０億美元償付能力，且我們預計財政部至少在１１月１日前有能力繼續償債。不過了解這些後，參與談判的驢象兩黨可能把大限前達不成協議看做可接受的選擇。&ＲＤＱＵＯ;他最後表示：&ＬＤＱＵＯ;鑒於政府收入的不確定性，財政部在１０月１７日之後無法償債的風險急劇上升。因此我們預計，一旦兩黨無法在大限前達成協議，市場將出現大規模風險資產拋售潮。另一方面，及時達成協議可能減緩市場拋售，同樣可能加劇波動性。&ＲＤＱＵＯ; &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;在剛閉幕的國際貨幣基金組織與世界銀行每半年一次的會議上，與會者紛紛對美國政府關門危機和債務上限問題的前景表示擔憂。世界銀行行長金墉在會後警告說：「我們距離１０月１７日還有五天，現在已經到了非常危急的時刻。我呼吁美國決策者盡快在債務上限期限來臨前達成協議。解決債務上限問題的最後大限越近，對發展中國家的影響就越大。」他還表示，如果美國發生債務違約，對貧窮國家會是一個災難性的結果，也將破壞目前脆弱的國際經濟復蘇。「如果最終債務上限未能提高，不論是發展中國家還是發達國家都會遭受巨大的沖擊。」 繼富達之後摩根大通拋售所有債務上限到期美債。截至１０月９日，該基金並未持有任何在２０１３年１０月１６日至２０１３年１１月６日間到期或計劃支付票息的美國財政部發行證券。美國最大貨幣市場共同基金富達基金已經拋售了所有觸及債務上限時段到期的美國國債。與此同時，作為對美債違約風險的准備，中國 美國債務上限為１６．６９９萬億美元，當中１１．９１萬億美元屬公共債務。不過，美國國庫債交易網站《ＴＲＥＡＳＵＲＹＤＩＲＥＣＴ》資料顯示，截至美國時間十月八日，公共債務約１１．９１８萬億美元，然而政府債務近４．８３萬億美元，合共多達１６．７４７４萬億美元，對比債務上限１６．６９９萬億美元，現已超出４８４億美元。 自９月末以來，美國的債務上限談判問題以及預算案問題始終對美元構成打壓。由於美國兩黨仍未能達成預算協議，該國國內部分聯邦政府被迫關門已進入第二周，周初美國財長傑克盧表示美國將在１０月１７日觸及１６．７萬億美元的債務上限。美國一旦通過政府預算案後，仍需要上調債務上限，因為政府收不抵支，需要通過舉債即發行國債來填補預算赤字，而舉債受到債務上限的限制。盧還在ＮＢＣ電視台接受采訪時稱如果共和黨不提高債務上限，政府將沒有足夠的現金來支付賬單，除違約，別無選擇。而違約的後果是非常可怕的，家庭、企業與重要機構都將出現流動性危機。 國際貨幣基金組織(ＩＭＦ)總裁拉加德敦促美國盡快提高債務上限，否則影響全球經濟。拉加德亦提醒，在這個關鍵時刻，除了債務危機陷阱，美國亦需要小心處理退市時間表。拉加德和世界銀行行長金墉在總部華盛頓舉行記者會，拉開ＩＭＦ和世行秋季年會的序幕。由於１０月１７日將迎來違約大限，美債問題成為本屆年會揮之不去的陰雲。 拉加德在會上表示，美國是全球經濟的核心，如果美債違約，其負面效應將迅速外溢，給全球經濟帶來非常非常嚴重的後果。 拉加德指出，為防萬一，ＩＭＦ正與會員國商討如何應對美債違約給全球經濟帶來的巨大震蕩。當然，她希望幾周之後能回過頭說，這些准備是浪費時間，沒有必要，因為違約沒有發生。有記者追問美債果真違約，是否影響美國在全球經濟中的「領頭羊」地位，對此拉加德表示，她認為美債履約存在不確定性乃至美國財政和債務問題遲遲無法解決，都無益於美國經濟發展。拉加德其後接受財經媒體專訪時，更明確敦促美國應盡快恢復財政秩序，否則長期處於無序狀態，很可能引發另一場危機。 最近，美國的公共債務問題再次引起全球投資者和持有大量美元儲備國家的關注，久拖不決的債務上限問題甚至導致聯邦政府的關門歇業。鑒於美國民主、共和兩黨及國會和政府之間經常性的政策博弈時常上演一出又一出的「鬧劇」，對這一公共政策決策形式無需過分在意。因為任何一方都很清楚，債務違約不可接受，也是得不償失的，各方不過是借此來提升自身的議價能力，爭取更多的博弈籌碼，債務上限問題不過是其政黨政治的產物。事實上，對債務上限真正的容忍度取決於美國可接受的通貨膨脹水平，鑒於當前和未來一段時間內，美國的通貨膨脹問題並不嚴重，甚至通貨緊縮威脅是美國當下最擔憂的問題，因此，最終提高債務上限是毋庸置疑的。真正值得關心的是，這一現象背後的深層次國際經濟金融問題。 據悉，美國債務上限是指由國會所設定的政府可合法舉債的最高限額。美國國會早在１９１７年就設定了首個債務上限。自奧巴馬２００９年１月２０日就任總統以來，國會就已經４次提高債務上限，提高總額為５．４萬億美元。２０１１年，兩黨為提高美債上限博弈兩個多月，直至８月２日違約前的最後１０多個小時才達成協議，將債務上限從１４．３萬億美元提高到目前１６．７萬億美元的法案。 光大證券宏觀經濟分析師崔嶸在接受南都記者采訪時表示，美國政府停擺的問題將與美國債務上限問題一起得到解決的可能性很大。她指出，目前結束政府關門局面的政治壓力不斷上升，這將成為上調債務限協議的催化劑，並增加通過「清潔」版上調債務限議案的可能性。預算問題和債務問題將被捆綁在一起進行談判，而國會將更多注意力集中在上調債務上限。她預計美國政府關閉的時間短則持續１～２周，長則持續至１０月１７日債務上限最後期限。 不過，進入９月後，財政壓力越來越大，奧巴馬接連對國會喊話，敦促國會盡快通過法案，批准上修美國的聯邦政府債務上限額度，以免發生債務違約後在國際上背上「老賴」惡名。１０月５日，奧巴馬再度表示，他不希望采取任何不尋常步驟來防止美債違約，共和黨不能為此「勒索贖金」。不過，這次債務上限談判，兩黨爭斗很可能會比２０１１年更激烈，因為， ２０１１年８月，美國提高債務上限後，標普就將美國長期主權信用評級從ＡＡＡ級下調至ＡＡ+級。這是美國歷史上第一次喪失３Ａ主權信用評級。而且標普稱，維持美國評級前景展望「負面」，這意味著在未來一兩年內仍有下調美國信用評級的可能。再次提高債務上限，美國主權信用評級很可能面臨再次降級，這對美國國內、國際美債持有人或投資者而言絕對是不利的。即將上演的美國債務上限國會戰，很可能演變為共和黨人的一場災難。因為，歷次債務上限問題談判，共和黨人都要想方設法從中作梗。這次美國政府關門，也是因為眾議院提出推遲一年施行奧巴馬醫保法案、削減開支、放松監管，然後提升債務上限；而參議院提議無條件通過一項政府臨時支出法案。國會談判無果，最終導致政府在１０月１日關門。而政府關門，已經讓美國的外交、經貿大受影響。幾天前，奧巴馬取消了亞洲之行，美國與歐盟原定於１０月７日就建立世界上最大自貿區的談判也已取消。接下來，如果國會兩黨在債務上限問題上再談不攏，一旦美國發生債務違約，可能引發「堪比２００８年或更加嚴重的金融危機和衰退」。同時，這勢必也會引發全球范圍的金融動蕩，打擊國際市場尤其是新興市場經濟體的信心，進而對全球經濟造成難以估量的沖擊。

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