Hot News 滬自貿區２９日掛牌細則矚目 @ 2013-09-28T18: Back Hot News Keyword：自貿 Concept：上海自貿區２９日 特區歡迎上海自貿區成立 自貿區總體方案提出，經過兩至三年的改革試驗，為擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑。而此前全國人大常委會對國務院在自貿區暫停行政審批的授權為期三年，三年內實踐證明可行的，要「修改完善有關法律」。這也意味著，上海自貿區試驗後可行的改革措施，將在三年後在全國范圍內實施。 申銀萬國證券公司董事長李劍閣表示，上海自貿區可能成為匯率市場化的試驗田。上海自貿區承擔著貿易自由化、投資自由化、金融國際化和行政精簡化四項使命，可以預期金融市場產品創新、離岸業務、金融業對外開放以及內資外投和外資內投等可能將在上海自貿區優先試點。根據國際清算銀行的最新統計，在目前全球高達５．３萬億美元的日均外匯交易量中，人民幣日成交額已擴大至１２００億美元，首次進入了全球十大交易最頻繁貨幣的榜單。相信自貿區這一對外開放的橋頭堡，將成為人民幣可兌換的引擎與平台。 一方面，上海自貿區不可能一蹴而就，香港自由港的許多經驗值得上海學習，香港正在參與的ＴＩＳＡ談判對上海自貿區也具有重要的示范作用，香港已初具規模的人民幣離岸中心，可以帶動上海人民幣離岸市場的發展。另一方面，上海自貿區將促使香港更加積極主動參與到新自由貿易（如ＴＩＳＡ）談判，實質性地強化粵港澳和兩岸四地自貿區合作，更加積極推動人民幣國際化，力爭離岸人民幣和國際資產價格的定價權，與紐約、倫敦等世界級金融中心相媲美、相競爭，成為未來全球可能出現的美元、歐元、人民幣等多元儲備貨幣體系中的「東方之珠」（參見《經濟日報》２０１３年７月２５日的文章——國金新秩序 港成新「東方之珠」），推動國際貨幣和金融體系的均衡發展。 對比此前國務院原則性通過上海自貿區總體方案時的表述，增加了「貨幣兌換自由」一項。 根據總體方案，加快政府職能轉變排在自貿區主要任務和措施之首，其重要性不言而喻。這方面的制度安排也是總體方案的一大亮點。業內專家認為，上海自貿區將構建符合國際慣例的政府管理體制、政府管理方式和法規法律制度保障。 其次，以金融開放和創新為目標的上海自貿區最大的挑戰，仍然來自於對資本的管控，即如何在開放和風險管理之間取得一個平衡。例如，自貿區試行人民幣資本項目可兌換，會讓國內金融市場與國際金融市場局部連接，但是其中的貿易渠道也經常被用作在岸和離岸市場的套利活動，導致政府資本管制失效。除非上海自貿區能夠甄別出這些的套利資金，否則這樣的套利活動非但無助於實體經濟，而且可能對整體金融系統的穩定產生威脅。 對此，一直研究人民幣國際化的德銀大中華區首席經濟學家馬駿對本報稱，自貿區實際上是在一個２８平方公里的地方建立一個境內的離岸市場，區內的企業將有一個自貿區帳戶和一個普通境內帳戶，自貿區帳戶不受內地的利率、匯率管制，「這就類似香港的離岸人民幣市場」。他進一步解讀，在自貿區試行初期，企業自貿區帳戶和普通帳戶之間、將有嚴格監管控制和隔離，但是這種監管會逐步放松。他認為，上海自貿區的推行，短期內將為整個人民幣離岸市場帶來增量，對本港影響不大，主因是自貿區將吸引境內人民幣而非本港離岸人民幣。不過，長遠而言，自貿區推行將加速中國的資本項目開放，並吸引全球投資者進駐，對香港將形成挑戰。 上海自貿區金融自由化破題 仍需等待各部委細則 目前圍繞上海自貿區的各種猜測甚囂塵上，有消息稱，滬自貿區內不設網絡防火牆，境外ＦＡＣＥＢＯＯＫ、ＴＷＩＴＴＥＲ等在內地其他地區被屏蔽的網站，將在自貿區內全部開放。上述消息源還指自貿區管理部門擬邀請國外電信公司競投區內互聯網服務牌照。這將打破內地三大電信商壟斷的局面，中國移動、中國聯通和中國電信都獲知了自貿區允許外國電信公司參與競爭的消息。 大智慧阿思達克通訊社９月２８日訊,國務院２７日下午正式印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案。大智慧通訊社多位消息人士處了解到,銀監會２７日批復工商銀行(６０１３９８．ＳＨ/０１３９８．ＨＫ)、農業銀行(６０１２８８．ＳＨ/０１２８８．ＨＫ)、中國銀行(６０１９８８．ＳＨ/０３９８８．ＨＫ)、建設銀行(６０１９３９．ＳＨ/００９３９．ＨＫ)、交通銀行(６０１３２８．ＳＨ/０３３２８．ＨＫ)、招商銀行(６０００３６．ＳＨ/０３９６８．ＨＫ)、浦發銀行(６０００００．ＳＨ) 和上海銀行設立中國(上海)自由貿易試驗區分行。由此,上述８家銀行亦成為上海自貿區內首批試點銀行。 上海自由貿易試驗區將於周日掛牌成立，國務院下午兩時後公布上海自貿區總體方案，指自貿區將加快探索資本項目可兌換及金融服務業全面開放。目標是經過兩至三年的改革試驗，加快轉變政府職能，並將積極推進服務業擴大開放，和外商投資管理改革。 與早前傳出的風聲一樣，試驗區范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等４個海關特殊監管區域，將逐步形成與上海國際經濟、金融、貿易、航運中心建設的聯動機制。 根據方案，在金融服務領域將允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。 在條件具備時，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。 在完善相關管理辦法，加強有效監管的前提下，允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸業務。 尬土擴大服務業開放上，金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等准入限制措施。同時，建立負面清單管理模式，對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制。 自貿區可以在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化，和人民幣跨境使用方面先行先試，並將推動金融服務業，對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放。具體上，將容許金融市場建立面向國際的交易平台，逐步允許境外企業參與商品期貨交易，亦容許於區內中資銀行開辦離岸業務。並促進跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。 此外，上海自貿區還將探索建立負面清單 上海自貿區探路中國開放型經濟第二季 上海自貿區管委會相關人士２７日表示，自貿區內網際網路將依法管理，沒有特殊。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;建設上海自貿區的目的，並非是對保稅區傳統優惠政策的技術性升級，而是對現行貿易、投資、金融和行政制度進行深度改革的一個試驗場。自貿區首要任務是要加快政府職能轉變，積極探索管理模式創新，從而促進貿易和投資便利化，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，進而為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。

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