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滬自貿區探索金融開放匯豐:兆新階段 @ 2013-09-27T18: Back Hot News
Keyword:自貿
Concept:國務院上海自貿區總體方案開放金融
另外,在完善相關管理辦法及加強有效監管的前提下,允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸人民幣業務,即中資銀行日後可在上海自貿區內,從事跟香港相同的離岸人民幣業務,構成直接競爭。
自貿區涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,總面積28.78平方公里。上海自貿區之所以引起各界的高度重視,是因為上海自貿區旨在建立一個不僅僅鼓勵貨物自由流動、同時也允許資本和人力流動的開放區域。澳新銀行在研究報告中直指,上海自貿區旨在建立一個類似香港的地區,依賴於自由市場的原則,免關稅制度,沒有資本管制和自由的利率和匯率制度。
國務院公布的上海自貿區總體方案中,提及金融服務領域的開放,包括允許符合條件的外資金融機構,於試驗區內設立外資銀行;亦容許符合條件的民營資本與外資金融機構,共同設立中外合資銀行。
她說,上海自貿區對於中國大陸關鍵是兩點:第一是中國大陸尋求進一步對外開放的道路,在服務貿易領域、在投資領域中要進一步對外開放;第二是中國大陸未來的改革,「不是尋求地方的政策突破,而是尋求能夠在大陸可復制、可推廣的制度性建設」。
中國農業銀行上海分行的研究顯示,自貿區最重要的創新將集中在人民幣資本項目的開放以及離岸金融業務的進一步試點上。隨著境內外資金流動渠道的進一步打開,在岸離岸業務功能的進一步完善,客戶的選擇余地將更為豐富,銀行提供的金融產品也有了更大的組合空間。
王冬勝表示,自貿區將揭開內地金融改革新一頁,可增加全球經濟靈活性及帶來新選擇。他又認為,內地經濟日趨成熟,的確需要更成熟的金融服務配合,隨著金融業進一步開放,將會在產品創新、企業融資及投資等領域上,為外資銀行提供新機遇,匯豐十分期待參與上海自貿區的試點業務。
    在監管方面,知情人士透露,「由於自貿區分行存貸資金主要來自國際金融機構拆借與貨幣市場融資,因此,自貿區內的銀行監管肯定不同於境內銀行的監管,但也不可能完全按境外機構對待和監管。不過可以肯定的是,央行等部門會采取額度控制和產品清單准入等措施,防止熱錢借自貿區流入境內。金融產品方面,人民幣資本項目開放、區內外資金流通等實施細則會陸續出台,自貿區內的銀行存貸款利率也將實現市場化定價。」
另外,星展銀行(香港)高級經濟師梁兆基昨發表研究報告,他指,自貿區的推行有利於中國的出口,受惠於西方國家近期的經濟復蘇。但他認為,上海自貿區目前最急迫的挑戰是設立金融界線,包括立法規定防止非自貿區獲得稅率優惠和人民幣兌換,以及預防區內和區外的利率套利。按照規劃,自貿區將成為境內人民幣資本帳開放的試點,預期等到周邊軟件配套措施完成後,人民幣將可進行利率自由化和自由兌換。他預期,若自貿區人民幣自由兌換成功後,料將逐步推行至全國。
上海自貿區會開放幾家台資銀行進駐?業內透露,大陸官方將開放3家台資金融機構進駐,包括台灣金控、國泰金及開發金都是可能的口袋名單。
先前有傳自貿區也會針對網路部分開放,因此諸如許多社群網站都能順利連上,但此消息被大陸媒體否認,《人民網》先前報導中就提及上海自貿區的「網絡管理措施不會變化」,但盡管如此,上述的六大領域開放仍來勢洶洶,香港首富李嘉誠先前也曾提及:「上海自貿區對香港來說是一個重大威脅。」
對此,大華銀行(中國)新任行長兼首席執行官連文輝向大智慧通訊社表示,中國(上海)自貿區是中國持續發展金融業的又一重要舉措。它最引人關注的部分就是金融開放試點,利率市場化、資本項目開放、對外資准入的放開以及監管創新,都將使中國的金融市場與海外金融市場的聯系更加緊密,中國金融開放程度更高,並會帶來新一輪金融創新浪潮。這也將大大促進上海實現在2020年成為國際金融中心的目標。
此外,對於自貿區內現非持牌中資銀行或也將開展離岸金融業務,從而對持牌銀行帶來的挑戰,交行副行長錢文揮昨日回應本報記者提問時表示「持開放和歡迎態度」。他表示,任何行業希望通過牌照保護來體現優勢都非長久之計,而競爭反而能激發銀行的業務能力、培育人才、積累更多經驗,同時如果利率市場化放開,充分競爭還將有助於市場尋找供求關系均衡點,在自貿區的利率市場化中建立更好的價格形成機制。
渣打銀行宏觀分析師李煒表示,對外資銀行而言,自貿區最具吸引力的是,在區內貿易項下兌換和資本流通更為便利,業務限制更少,企業可以根據自身的市場行為從事正常的跨境資金配置。就中資銀行將來可在區內從事離岸業務,會否和香港的離岸市場產生競爭。他表示,上海自貿區代表在岸市場的客戶需求,香港代表離岸市場的客戶需求,是交易的兩端,雙方互相有貿易往來,才能完成一筆交易。
我的理解比較簡單,如果自貿區全面推廣,那麼自貿區大幅度改革的可能性和開放的可能性就會下降。若要想自貿區有實質性的開放,自貿區在短期之內很難全國推廣,這就決定了上海自貿區的獨特性,也決定了自貿區越是開放越是難。這是國內改革的現實,全面改革開放短期內可能性並不大,這是對自貿區使命的認識。
根據人民日報報導,王新奎認為,上海自貿區的改革思路主要包括三方面:一是以開放促進改革。國際金融危機之後,當經濟全球化出現新變化、新趨勢時,我們通過自由貿易區建設擴大開放、加速改革,有利於抓住國際產業結構調整的新機遇。二是按國際高標准試驗我們的投資管理體制改革。上海自貿區將會探索負面清單管理模式,重點在投資准入、服務貿易領域擴大開放。三是優化營商環境。這包括深化金融領域的開放創新,比如人民幣資本專案可兌換以及利率、匯率市場化,還包括采取切實措施,推動對外貿易便利化。
根據鳳凰財經報導,亞洲首富李嘉誠上周加入到這場討論中,他說,上海自貿區對香港來說是一個重大威脅。香港已經成為大陸實際上的離岸金融中心。上海力圖將自己打造為國際金融中心。盡管有李嘉誠的這一表態,但該計劃仍備受質疑,尤其是在迄今仍沒有確定細節公布之際。預計上海自貿區將重點開放服務行業,尤其是金融服務行業。該區將位於上海東部一個29平方公里的區域,范圍涵蓋了目前的四個保稅區。
目前有包括中國工商銀行、上海浦發銀行、中國農業銀行等在內的8家中資銀行申請在上海自貿區設點。此外,東亞銀行、匯豐銀行、渣打銀行等外資銀行也擬在上海自貿區設立銀行網點。

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