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國務院批准設立上海自貿區 @ 2013-08-23T08: Back Hot News
Keyword:上海
Concept:4個保稅區 , 國務院正式批准設立上海自由貿易試驗區
商務部公布,國務院批准上海設立自由貿易試驗區,並已提請全國人大常委會,研究調整相關的法律規定。
商務部及上海市政府等部門上半年擬定設立上海自由貿易試驗區草案,上報國務院,主要包括擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域開放創新等。國務院常務會議7月時原則通過草案。有關總體方案將在完成相關法律程序後公布。
國務院正式批准上海設立自由貿易試驗區,而試驗區范圍包括上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區以及上海浦東機場綜合保稅區等4個試驗區,總面積為28.78平方公里。
    今年上半年,商務部、上海市人民政府會同國務院有關部門在深入研究的基礎上,擬定了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(草案),上報國務院審批。主要內容包括進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創新、擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域的開放創新、建立與試驗區相適應的監管等制度環境等。7月3日,國務院常務會議討論並原則通過了該方案草案。
商務部昨日發布消息表示,國務院正式批准設立上海自由貿易試驗區,並已提請全國人大常委會,審議並決定在試驗區調整部分法律規定的行政審批和事項。在7月初國務院通過上海自貿區總體方案中,最受矚目的是先行先試人幣資本項目下開放,並逐步實現可自由兌換等的金融創新。有分析指出,這將動搖香港的金融地位,對雄心勃勃的前海也構成沖擊。
新華網報導,為了貫徹落實國務院「金融十條」的指導意見,上海已經出台42條工作舉措,明確上海要結合中國(上海)自由貿易試驗區建設的要求,爭取先行先試,使國家金融改革、創新的有關部署在上海最先落地。
在推動落實的3年多時間里,不僅上海市委、市政府的歷任領導同志都對試點建設自貿區非常支援,而且得到了李克強總理的長期關注和支援,以及社會各界的促進。2011年11月,代表全球自由貿易園區活動的最高層次的「第十一屆世界自由貿易園區大會」首次登陸中國,選在浦東召開。第九、十屆全國人大副委員長蔣正華、成思危先生在發表主旨演講時都強調,在中國建立自貿區已經勢在必行,而且建設速度要加快,最好多建幾個,至少要達到5-6個。今年上海「兩會」期間,試點建立自由貿易園區被正式列為今年上海深入推進經濟體制改革的主要任務之一。3月底,李克強總理在上海浦東外高橋保稅區調研時明確指出,「在現有綜合保稅區基礎上,研究如何試點先行,在28平方公里內,建立一個自由貿易實驗區,進一步擴大開放,推動完善開放型經濟體制。」4月份,在上海市政府二季度工作會議上,上海市委副書記、市長楊雄同志強調,試點建設自由貿易試驗區是事關上海當前和長遠發展的頭等大事。可以說,這些方面都有力地推動了「上海自貿區試點」的落實。
國務院正式批准設立上海自由貿易試驗區,標志自貿區誕生跨出重要一步。官方昨通報上海自貿區將涵蓋外高橋物流園、外高橋保稅區、洋山及浦東機場等四個特殊監管區共28.78平方公里地,首度明確自貿區范圍和面積。
根據委員長會議建議的議程,常委會第四次會議將繼續審議商標法修正案草案、消費者權益保護法修正案草案、資產評估法草案;審議國務院關於提請審議關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區等國務院決定的試驗區內暫時停止實施有關法律規定的決定草案的議案、關於提請審議批准《新增列九種持久性有機污染物修正案》和《新增列硫丹修正案》的議案。
上海自由貿易試驗區(以下簡稱「上海自貿區」)實施細則「姍姍來遲」,市場紛紛猜測「相關法律規定難以突破」是主要原因。大陸國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,為上海自貿區建設消除了又一個屏障。
【明報專訊】國務院上月3日通過「中國(上海)自由貿易試驗區總體方案」,將上海市現有4個保稅區組成一個28平方公里的自由貿易試驗區。自貿區方案落實被視為對中國貿易及金融全面開放有重要意義,但實施細則仍未公布,有研究自貿區發展的上海學者對本報記者指出,這是因為自貿區面對海關及金融部門兩大阻力,前者憂慮自貿區會變走私天堂,後者擔心區內外金融制度不一難監管。

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