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金融監管協調部際聯席制獲批,業內稱利於加強監管 @ 2013-08-21T16: Back Hot News
Keyword:金融監管 聯席
Concept:國務院同意建立金融監管協調部際聯席會議制度
根據《金融監管協調部際聯席會議制度》,聯席會議的主要職責和任務包括:貨幣政策與金融監管政策之間的協調;金融監管政策、法律法規之間的協調;維護金融穩定和防范化解區域性系統性金融風險的協調;交叉性金融產品、跨市場金融創新的協調;金融信息共享和金融業綜合統計體系的協調以及國務院交辦的其他事項。
部際聯席會議制度主要職責和任務包括協調貨幣政策與金融監管政策;協調金融監管政策同法律法規;協調交叉性金融產品及跨市場金融創新;協調金融資訊共用和金融業綜合統計體系。
金融監管部門最早的分工合作機制始於2000年。央行、證監會和保監會以三方監管聯席會議的方式,每季度碰頭討論。2003年4月底銀監會成立之後,三方監管聯席會議的央行一方換成了銀監會。當年9月,第一次聯席會議召開,並明確例會每季度召開一次。不過,第二次例會召開已是次年3月。此後,聯席會議再沒有召開過。停滯四年多之後,聯席會議在2008年重新啟動。當年8月14日,國務院下發的一份通知要求,央行會同銀行、證券和保險監管機構共同建立金融監管協調機制,以防范和化解金融風險。但「會同」的表述下,央行沒有獲得話語權,金融分業監管的格局所帶來的弊端並沒有得到有效解決。(蘇曼麗)
20130820_152_0.JPG -->大陸國務院20日宣布,同意建立由人民銀行主導的「金融監管協調部際聯席會議」(以下簡稱聯席會議)制度,執行維護金融穩定及防范化解區域性系統性金融風險協調等六大職責及任務。國務院並公布了金融監管協調部際聯席會議成員名單,由人行行長周小川為召集人。騰訊財經報導,大陸金融監管部際聯席會議制度並非首次出現。與前兩次的聯席會議制度內容相比,此次國務院的批核中突顯了人行的主導地位,同時確定聯席會議重點圍繞金融監管展開工作。
監管機構不願透露姓名的人士告訴記者,此前金融監管聯席會議將人民銀行放到了「可邀請參加」的地位是不恰當的。法律上來說,銀監會已成立並履行職責,但這並不是說它和人民銀行之間在業務上沒有任何的糾葛。人民銀行作為中央銀行也履行著一定的金融監管職責。並且在協調銀監會、證監會、保監會,充當最後貸款人,防范金融系統性風險方面發揮著重要作用。如果金融監管聯席會議中沒有人民銀行加入,其效果在一定程度上就受到了制約。而且從事實上來說,央行和銀監會、證監會、保監會三大行業監管部門的溝通協調一直在進行之中。
「在當前分業監管模式下,建立金融監管協調部際聯席會議制度是非常有必要的,能夠防范金融風險擴大,同時也意味著金融監管體制的轉型。」 武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受記者采訪時如是說。
    根據國務院頒布的制度,聯席會議肩負六項職責和任務:其一,貨幣政策與金融監管政策之間的協調;其二,金融監管政策、法律法規之間的協調;其三,維護金融穩定和防范化解區域性系統性金融風險的協調;其四,交叉性金融產品、跨市場金融創新的協調;其五,金融信息共享和金融業綜合統計體系的協調;其六,國務院交辦的其他事項。
另外,國務院同意建立金融監管協調部際聯席會議制度,由人民銀行牽頭,重點圍繞金融監管展工作,不改變現行金融監管體制。人行行長周小川為聯席會議召集人,成員包括銀監會主席尚福林、中證監主席肖鋼、保監會主席項俊波及外管局局長易綱。如有需要可邀請發改委、財政部等相關部門加入。
站在中國經濟轉型、金融改革的大背景下,金融監管協調部際聯席會議(以下簡稱「聯席會議」)制度可謂應時而生。分析人士表示,該制度一則可助推中國金融業改革創新,二則利於中國金融體系的穩健運行,放在更宏觀的視角,則可配合中國經濟轉型。
隨著金融產品多元化,金融機構也趨向跨業經營,令監管變得困難,中央亦意識到金融風險日增,為進一步加強金融監管協調,保障金融業穩健運行,國務院正式批准建立金融監管協調部際聯席會議制度,由人行牽頭。
徐洪才:金融監管協調部際特聯席會議制度由國務院批准成立,由人民銀行牽頭,負責貨幣政策與金融監管政策之間的協調。它的主要職責一個是貨幣政策與監管政策之間協調,一個是監管政策法律法規之間的協調,另外就是包括金融穩定、防范風險、特別是區域性系統性風險的協調,交叉金融產品,跨市場金融創新的協調,還有信息共享、金融業務綜合統計體系的協調等等。主要是解決在目前這種金融混業經營在全球化背景下,金融越來越復雜,交叉產品越來越多,業務交叉越來越多,相互滲透越來越多,金融的脆弱性受到外部各種沖擊的可能性越來越大,在這樣一個背景下成立了這個協調機制。

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