Hot News 【政策法規】國務院︰８月起暫免征收部分小微企業增值營業稅 @ 2013-07-25T00: Back Hot News Keyword：營改增 Concept：小微企業增值稅 , ８月１日營改增試點 浙江省交通運輸業協會向本報記者提供的針對營改增後本省運輸物流企業稅負進行調研的 《浙江省交通運輸聯運物流業實施「營改增」試點情況》顯示，浙江省一些較大的交通運輸、聯運物流企業營改增後存在稅負加重的現象。 報導指出，根據上述三部門聯合發文的「關於營業稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知」，試點期間收入歸屬保持不變，包括營改增及改增值稅稅款滯納金、罰款收入全部歸屬地方。 范堅與西北五省（區）國稅局、地稅局負責同志一起，深入分析了今年上半年稅收收入情況和全年收入走勢。范堅強調，越是形勢嚴峻，越要依法組織稅收收入，注重收入質量，堅決防止和制止收過頭稅等行為。因為這些行為損害經濟發展，動搖稅源基礎，害人害己，決不能做。在營改增試點中，要預防在先，嚴防虛開和空轉。要深化稅收分析。西北五省（區）稅源結構比較特殊，油氣煤等資源品比重較大，今年以來受價格等因素影響收入增長放緩，要深入分析，從優化產業布局、增強發展後勁等方面向黨委政府提出建議。同時，一些地區如西安，汽車、通用設備、儀器儀表等行業稅收增長較快，反映出產業轉移對西部發展帶來的變化，也要深入分析，積極建言獻策。總之，既要加強對重點行業、重點企業的精准分析，又要抓好長期、宏觀預測分析，努力做到經濟稅收分析「全面、深入、細致、可靠、及時」，為各級領導決策提供科學依據。要科學把握組織收入工作規律，全面掌握經濟稅源動態變化，做到胸有全盤、胸有全局、胸有成竹。要加強征管，結合落實總局部署的推行海關進口增值稅專用繳款書「先比對後抵扣」管理辦法、改革車購稅征管模式、加強土地增值稅征管等措施，找准稅收征管的薄弱環節，堵漏增收。要加強上下信息溝通與交換，建立經濟稅收信息直報制度，特別是要加強重點區域、重點行業信息報送，全面及時掌握第一手資料，為組織收入工作搶得先機，提供保障。 黃靜表示，與營業稅相比，增值稅可以層層抵扣，避免重復納稅，但企業最終能否受益於「營改增」，還是要看抵扣項目金額占營業收入的比重。實行「營改增」後，年應稅服務銷售收入達不到５００萬元的，都是小規模納稅人，其中大部分是小微企業和個體戶，按３％征收率繳增值稅，加之國家統一提高了小微企業的增值稅起征點，小微企業將是此次改革的最大受益群體，減稅面將達到９０％左右。例如，同樣是起征點為２萬元營業額，那麼地稅按照５％的征收率征稅，應繳稅款１０００元；而國稅按照３％的征收率征稅，則只需繳稅款６００元。 據了解，目前一些小微企業由於缺乏對&ＬＤＱＵＯ;營改增&ＲＤＱＵＯ;政策的了解，擔心納入試點後，原來地稅核定的納稅定額轉到國稅征管後會提高。省國稅局相關人士明確表示，移交後，原來按規定核定征收的個體戶稅收一律不變，今年內經營規模沒有明顯增加的，核定的稅額也一律不調整。另外，&ＬＤＱＵＯ;營改增&ＲＤＱＵＯ;試點後，原享受營業稅優惠政策的試點納稅人，在剩余稅收優惠政策期限內，按規定享受有關增值稅優惠。(通訊員王新石記者馬建敏) &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;《意見》出台後不到１０天，財政部和國家稅務總局於５月２７日聯合印發《關於在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》，進一步明確了今年８月１日起在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的相關稅收政策。《通知》新增了廣播影視服務作為部分現代服務業稅目的子目，規范了稅收政策，完善了征管辦法。《通知》對前期試點的稅收政策進行了整合，並根據前期試點中反映的情況，對部分政策進行了調整和完善，形成了修訂後的交通運輸業和部分現代服務業營改增試點實施辦法、試點有關事項規定、試點過渡政策規定以及應稅服務增值稅零稅率和免稅政策規定等。據測算，２０１３年全部試點地區企業將減輕負擔約１２００億元。 省政協經濟委員會副主任、省地稅局原局長宋文軍介紹,根據國家發改委測算,２０１３年全部「營改增」試點地區企業將減輕負擔約１２００億元。但部分企業有可能出現稅負「不降反升」的情況,如現代運輸業,現行營業稅稅率是３％,試點後將適用１１％的增值稅。運輸企業可抵扣的項目少,除了油費、輪胎費用等可以抵扣之外,過路過橋費和人工工資等都不能抵扣。 還有一種疑慮，是擔心這種從上到下的改革設計，是否會抑制從下到上的創新。我想這種疑問應當引起充分注意。頂層設計和基層創新這兩件事應當結合起來進行。中央直接掌握的頂層設計和總體規劃，必須充分傾聽民眾的改革訴求和改革創意，也要從地方政府的主動探索中得到啟發和取得經驗。比如上海為克服營業稅重復征收的問題而進行的營業稅改增值稅（「營改增」）改革，在上海試點後不久就得到許多城市的響應和中央財稅部門的支持，在更大范圍推廣開來。還有從廣東開始的民間組織無主管登記、簡化工商登記、清理行政審批等改革，也是基層創新納入全國性規劃的范例。 下一步，要擴大營業稅改征增值稅的試點，落實好支持小微型企業發展的各項財稅政策。完善穩定出口政策，降低能源、資源、原材料等產品的進口關稅，對先進技術設備和關鍵零部件實施較低的進口暫定關稅。落實好其他各項稅費減免政策，清理不合理、不合法的收費項目，降低收費標准。大步推進「營改增」是正確方向，但需理順中央和地方稅收關系，彌補地方稅收減少的影響。結構性減稅是有增有減，應增加資源類產業、高耗能產業的稅負，減輕中小微企業的稅收。

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