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利率市場化改革不能單兵突進 @ 2013-07-22T08: Back Hot News
Keyword:利率市場化 貸款利率 放開
Concept:中國利率市場化改革 , 銀行全面放開金融機構貸款利率管制
中評社香港7月20日電/中國利率市場化改革邁出新步伐,中國人民銀行19日宣布,將自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。金融專家指出,央行此舉將發揮金融支持實體經濟的作用,降低企業貸款融資成本,助力中國經濟結構調整、轉型升級。央行表示,下一階段將穩妥有序地推進存款利率市場化,優化金融市場基准利率體系,建立健全金融機構自主定價機制。
新華網北京7月21日電(記者陳二厚、王宇)經國務院批准,中國人民銀行宣布自7月20日起進一步推進利率市場化改革,全面放開金融機構貸款利率管制。消息一經公布,隨即引起國內外的廣泛關注和積極評價。
    此次央行全面放開貸款利率管制,使得利率市場化接近完成。央行有關負責人昨日表示,我國進一步推進利率市場化改革的宏微觀條件已基本具備。從宏觀層面看,當前我國的經濟運行總體平穩,價格形勢基本穩定,是進一步推進改革的有利時機。
誠然,央行這次「突然」全面放開貸款利率的管制,從時間和力度上都的確超預期,但一個不可否認的事實是,利率市場化的核心是放開存款利率的上限管制,這是核心的核心。但是,這次並未涉及存款利率的放開問題。人民銀行的解釋是:「主要考慮是存款利率市場化改革的影響更為深遠,所要求的條件也相對更高。從國際上的成功經驗看,放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段,需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。2003年以來,我國金融機構公司治理改革取得了重大進展,但尚未完全到位,同時存款保險制度、金融市場退出機制等配套機制也正在逐步建立過程中。」因而表示,「人民銀行將會同有關部門進一步完善存款利率市場化所需要的各項基礎條件,穩妥有序地推進存款利率市場化。」
浙商證券宏觀分析師郭磊則認為,下半年流動性會比上半年更緊一些,資金供給還是偏緊,此時把貸款利率放開是比較好的時機。不過從利率市場化來看,存款利率浮動更為關鍵,惟現階段的意義是利率市場化大幕開啟,還是蠻震撼的。
今日起,中國人民銀行將全面放開金融機構貸款利率管制,取消金融機構貸款利率0.7倍的下限,由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。分析指出,放開貸款利率管制是推進利率市場化改革非常重要的一步,有助於降低社會融資成本,支持實體經濟發展和經濟結構轉型,傳遞出中國經濟改革在提速的信號。
在放開金融機構貸款利率管制之前,我國存款利率市場化改革已經邁出重要一步。2012年6月,央行首次允許人民幣存款利率上浮,上浮幅度為基准利率的1.1倍。交通銀行首席經濟學家連平認為,鑒於金融機構對存款利率浮動范圍的調整非常敏感,存款利率上浮意味著我國利率市場化進入了新一輪的改革攻堅階段。而此次取消貸款利率下浮限制是利率市場化的又一重大舉措。
此前,國務院辦公廳7月5日發布的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》要求,「穩步推進利率市場化改革,更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用」。僅過了半個月,中國人民銀行就於7月19日晚間宣布,自7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制,取消金融機構貸款利率0.7倍的下限,由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。

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