Hot News 馬凱攜金融四掌門攻堅央行將實施較低存准 @ 2013-07-16T11: Back Hot News Keyword：融資 金融 小微企業 創業板 周小川 Concept：小微企業金融服務 下一步，證監會將認真貫徹黨中央、國務院的工作部署和馬凱副總理在這次會議上的重要講話精神，堅持維護「公開、公平、公正」的市場秩序、維護投資者尤其是中小投資者合法權益，支持中小微企業發展。一是完善中小企業板制度安排，優化創業板准入標准，建立創業板再融資規則體系，形成適合中小微企業特點的「小額、快速、靈活」的融資方式。二是加緊落實中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國的具體實施方案。在清理整頓各類交易場所基礎上，支持證券公司通過區域性股權轉讓市場為中小微企業提供掛牌公司推薦、股權代理買賣等服務。三是進一步擴大中小企業私募債試點范圍，更好地滿足中小微企業的融資需求。四是抓緊推出非上市公眾公司定向發行細則，適時出台非上市公眾公司並購重組管理辦法，支持中小微企業股本融資、股份轉讓、資產重組等活動。五是穩步推進商品期貨品種創新，為中小微企業管理風險、發現價格提供有效工具。六是推動證券期貨經營機構規范務實、有序探索創新，開展資產管理和資產證券化等業務，為中小微企業提供高效、專業、便利的金融服務，推動中小微企業規范運作和健康發展。 馬凱又說，內地小微企業直接融資比例不足５％，建議證監會放寬創業板對企業的要求，以開展創業板小微企業再融資；進而令中小企股份轉讓系統試點擴大，完善股權投資退出機制。 馬凱強調，要認真貫徹落實國務院常務會議精神，多策並舉，多管齊下，多方給力，提高小微企業金融服務水平，支持小微企業發展。一是確保實現小微企業貸款增速和增量「兩個不低於」的目標。充分發揮再貸款，再貼現和差別准備金機制的引導作用，細化考核措施，將總體目標分解到每一家銀行業金融機構。各銀行金融機構要單列信貸計劃，層層推動落實。二是加快豐富和創新小微企業金融服務方式。大力發展產業鏈融資、商業圈融資和企業群融資，積極開展知識產權質押、應收賬款質押等貸款業務，為小微企業提供量身定做的金融服務。三是著力強化對小微企業的增信服務和信息服務。搭建綜合信息共享平台，健全融資擔保體系，大力發展貸款保證保險和信用保險業務，形成「小微企業──信息和增信服務機構──商業銀行」利益共享、風險共擔的新機制。四是積極發展小型金融機構。建立起與小微企業「門當戶對」的廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務機構體系，推動嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構。各類金融機構都要向小微企業集中的地區延伸服務網點。五是大力拓展小微企業直接融資渠道。適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務准入標准，推進中小企業股份轉讓系統試點向全國延伸，擴大小微企業債券、票據等發行規模。六是切實降低小微企業融資成本。重點治理銀行業金融機構不合理收費和高收費行為，凡不符合規定的收費一律取消。七是加大對小微企業金融服務的政策支持力度。從財稅、不良貸款核銷、差異化監管等方面給予支持。八是全面營造良好的金融發展環境。嚴守不發生系統性區域性風險底線。 中國銀監會主席尚福林透露，去年末，獲得貸款的小微企業達１１８４．０５萬戶，占比２３．２２％；獲得綜合金融服務(含存款、結算、理財、諮詢等)２４０１．７５萬戶，占比４７．０９％。據不完全統計，今年１至５月，小微企業的獲貸率達到８５．７１％。工商銀行(１３９８)行長易會滿則補充，截至今年６月底，該行對小微企業貸款余額合共為１．８２萬億元人民幣(下同)，占同期各類貸款的２０．７％。其中單一融資限額３０００萬元以下的小微型企業貸款達到１．１４萬億元，年均增長為３１．８１％，較同期各項貸款平均增速高出１７．４個百分點。他又指出截至今年６月底，該行的小微企業貸款不良率為１．５９％。 據統計，全國中小微企業創造了８０％的就業、６０％的ＧＤＰ和５０％的稅收，而小微企業獲得的貸款在全部貸款中的比例僅２０％多一點。小微企業融資難客觀上與小微企業先天不足有關，許多沒有足夠的抵押資產，沒有規范可信的會計賬目，缺少信用記錄，加大了與金融服務對接的難度。但金融機構服務不足也是重要原因，主要是民間資本進入金融業門檻高、限制多，直接融資比重過低，擔保、信用、信息等中介服務體系發育不足，配套法律法規體系不完善；產品、業務、審批流程等還不能滿足小微企業「短、小、頻、急」的融資需求；一些金融機構和人員對小微企業抱有偏見，顧慮較多。從根本上緩解小微企業融資難的難題，需要多策並舉，多管齊下，多方給力，不斷提高小微企業的金融服務水平，全力支持小微企業良性發展。馬凱強調以下八點： 香港《文匯報》報導，對於小微企業「融資難」的現象，周小川指，其中一個重要原因是小微企業會計信息不規范、不充分，也缺乏信用記錄，銀行很難用常規方法評估其還款能力。他表示，要抓緊建立覆蓋全社會的征信體系，加快建立金融業統一征信平台，建立健全適合小微企業特點的信用征集體系、信用評級制度和信息共享機制。「加強和改進小微企業金融服務是一項系統性工程，既需要不斷創新金融組織、產品和服務，也需要有關部門在產權保護、財稅支持、行業准入等方面提供更寬松的體制機制和更健全的公共服務」。 據中國政府網消息，國務院副總理馬凱周一表示，要提高小微企業金融服務水平，大力拓展小微企業直接融資渠道，適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務准入標准，盡快開啟創業板上市小微企業再融資，擴大小微企業債券、票據等發行規模。 目前對市場產生重大影響的依然是ＩＰＯ重啟。昨日上午，國務院召開全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議，國務院副總理馬凱在會上要求盡快開啟創業板上市小微企業再融資。馬凱指出，證監會要適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務准入標准，盡快開啟創業板上市小微企業再融資，推進中小企業股份轉讓系統試點向全國延伸，完善股權投資退出機制。人民銀行、銀監會等相關職能部門，要逐步擴大小微企業集合債券、集合票據、集合信托和短期融資券的發行規模。 小微企業點多面廣、千差萬別，不同類型、不同發展階段的小微企業金融服務需求是多層次、多樣性的，融資服務只是其中一部分。金融機構要做好對小微企業賬戶開立、支付結算、存款和存款類產品、外匯兌換、支付性質的墊款等基礎型金融服務。鼓勵金融機構采用網絡銀行、手機銀行等新型支付工具和手段，擴大對小微企業金融服務的范圍和覆蓋面。進一步改善銀行卡受理環境。支持地方政府加強對小額貸款公司的監管，強化小額貸款公司為小微企業服務能力。配合有關部門規范發展網絡信貸平台等中介機構，為小微企業開辟新的融資來源。

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