Hot News 保監會主席項俊波：推市場化改革激發內在活力 @ 2013-07-01T08: Back Hot News Keyword：改革 項俊波 Concept：壽險費率改革 , 中國保監會主席項俊波６月２９日 項俊波介紹，截至去年底，全國保險公司增加到了１６５家，保費收入１．５５萬億元，保險公司的總資產超過了７．３５萬億元，一批具有國際影響力的保險企業逐漸發展壯大。不過，按照西方發達國家的經驗，社會保險總資產應在金融總資產里占２５％至３０％，中國只有８％到９％。目前中國保險業還存在著服務面不寬、服務能力不強等問題，迫切需要深化改革。 項俊波指出，保險行業的改革就是要推進行業的理念改革，立足全球謀發展，構建全方位覆蓋、多層次服務的保險發展新格局。這包括五個方面的工作：保險業要成為現代金融體系的重要支柱，不斷優化金融資源的配置效率，提高金融體系的安全性；成為社會保障體系的重要支柱。歐盟一些國家的困境表明，政府在社會福利和公共支出上承諾過高，不利於社會的長治久安和國家財政的可持續發展。而大力發展商業養老和健康保險，建設多支柱的社會保障體系有利於減輕政府未來的財政負擔；成為災害救助體系的重要支柱，通過保險機制將災害事故損失在全國，乃至於全世界的范圍內進行分攤，提高我國應對重大災害事故沖擊的能力；成為社會風險管理體系的重要支柱，通過發展道路交通、安全生產、醫療衛生、環境保護等領域的責任保險，用市場化、法律化的手段來解決責任賠償方面的糾紛，分擔政府責任，促進社會和諧、穩定；成為農業生產保障體系的重要支柱，將保險機制納入到農業風險保障體系，能夠撬動財政補貼的槓桿，擴大財政支持的效應。 「我國ＧＤＰ總量排全球第二，但是我們保險業的排位是全球第六，所以說，保險業和我們在全球經濟的地位比較，還不太匹配。」項俊波稱，改革開放之初，我們國家只有１家保險公司，當時的保費收入只有４．６億元，到去年年底，全國的保險公司增加到了１６５家，保費收入１．５５萬億元，保險公司的總資產超過了７．３５萬億元，淨資產７９２０億元，一批具有國際影響力的保險企業逐漸發展壯大。 項俊波稱，首先要推進行業的理念改革。政府將更多地通過市場化手段履行各項職能，作為市場化風險管理手段，保險業應在社會保障體系、災害救助體系、社會風險管理體系以及農業生產保障體系方面成為重要支柱。通過大力發展商業養老和健康保險減輕政府未來負擔，發展道路交通、安全生產、醫療衛生、環境保護等領域的責任保險，用市場化、法律化的手段來解決責任賠償方面的糾紛。 項俊波：第二項改革，就是要推進行業的市場化改革。再造體制、機制優勢，培育統一開放、競爭有序、充滿活力的保險市場。保險業經過多年的快速發展，對人才、資本和技術的使用已經較為充分，前期改制上市，對外開放釋放的活力逐漸減少，需要一個沉澱的過程，已實現發展資源的積累和再開發。受行業周期和外部經濟周期疊加的影響，近年來保險發展的動力不足，已經連續兩年保費增長在１０％左右，以前都是在２０以上。因此，我們要通過進一步深化改革，在充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷的激發行業發展的動力，重點是三個方面的改革。 「大家都知道的，我們壽險費率的收益率２．５％的問題，已經有十幾年的時間了，它的上限已經低於同期的銀行存款利率，嚴重抑制了保險需求，不符合市場發展的需要。」項俊波認為，我國ＧＤＰ總量居全球第二，但保險業排位是全球第六，這和我國在全球經濟發展的總量還不太匹配。按西方發達國家的情況來看，保險總資產在金融總資產中的占比是２５％-３０％左右，我國目前只有８％-９％，所以未來的１０年-２０年還有很大的發展空間，要促進保險業持續健康發展，只有通過改革。 項俊波指出，過去保險業持續快速發展，靠的是改革，今後保險業持續健 康發展還是要靠改革。「如果說過去的改革是解決保險業的生存問題，實現了行業由小變大，今後的改革將聚集行業發展問題，致力於實現由保險大國到保險強國的轉變。」 項俊波表示，我們要通過進一步深化改革，在充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷地激發行業發展的動力。所以重點在三個方面的改革。其中一項重要改革，就是建立市場化的風險定價機制。他以壽險費率的收益率２．５％的問題為例，此問題已有十幾年的時間，壽險費率上限已低於同期的銀行存款利率，嚴重的抑制了保險需求，不符合市場發展的需要，所以下一步將重點研究推進壽險費率政策的改革問題，主要是放開定價利率，管住准備金的評估率。 和訊網消息 ２０１３年陸家嘴金融論壇於６月２７日-２９日在上海舉行，本屆論壇的主題是「金融改革開放新布局」，和訊網全程播報。在２９日舉行的「主題大會二：中國金融改革開放與經濟轉型升級」上，中國保險監督管理委員會主席項俊波發表主題演講。項俊波指出，要推進保險行業商業模式改革，提升行業競爭力，打造產品豐富、渠道多元、服務優良的生動局面。 「未來１０到２０年，我國保險業還有很大發展空間。」中國保監會主席項俊波２９日在２０１３陸家嘴論壇主題大會上表示，保險業要持續健康發展，需通過四個方面改革，聚焦行業發展問題，實現由「保險大國」到「保險強國」的轉變。 ■第二項改革，要推進行業的市場化改革，再造體制機制優勢，培育統一開放、競爭有序、充滿活力的保險市場一是建立市場化的風險定價機制。下一步將重點研究推進壽險費率政策的改革問題，壽險費率２．５％的收益率上限已經低於同期的銀行存款利率，不符合市場發展的需要。二是建立市場化的資金運營機制，拓寬渠道，提高投資能力，使保險資金在支持國家建設的同時，分享經濟增長的成果。三是建立市場化的准入退出機制，實現優勝劣汰，激發市場活力。 不過壽險費率改革仍面臨重重阻力。中央財經大學保險學院院長郝演蘇在接受北京商報記者采訪時就曾表示，壽險費率市場化推動的最大阻力應該還是大型保險公司，他們的市場份額比較大，如果放開預定利率管制，市場競爭將加劇，同時保險公司的運營成本將增加，保險公司的利益空間將被壓縮。 論壇」於６月２７日至２９日在上海浦東香格里拉大酒店隆重召開，５００余位國際國內專家、學者和官員將在大會上發表自己的觀點。６月２９日上午，在「主題大會二：中國金融改革開放與經濟轉型升級(二)」上，中國保監會主席項俊波先生表示，要推進行保險業的市場化改革。 項俊波：四個方面進行保險行業改革６２０１３-６-２９ ９:３３:０１東方網ＨＴＴＰ://ＳＨ．ＥＡＳＴＤＡＹ．ＣＯＭ/ＥＡＳＴＤＡＹ/ＳＨＮＥＷＳ/Ｍ/２０１３ＬＪＺ/Ｕ１Ａ７４８６９８３．ＨＴＭＬ陸家嘴論壇 項俊波 保險 行業 改革 -->

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