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三峽工程盤點:綜合效益或超預期目標審計工作將持續 @ 2013-06-10T00: Back Hot News
Keyword:審計 三峽工程
Concept:2000億元人民幣 , 長江三峽工程竣工財務決算草案審計
此次三峽工程竣工決算審計由審計署統一組織實施,考慮到審計工作量大,且專業性強,因此從中央企業和社會仲介機構聘請了近300名熟悉水電工程技術和工程造價的專業人員參加審計。審計署固定資產投資審計司組織12個特派辦對三峽樞紐工程和輸變電工程進行竣工決算審計,農業與資源環保審計司組織14個特派辦對移民資金進行審計。
    本次審計中,還發現因補償分配問題移民集體上訪。本次審計之前,審計署對移民資金進行了13次審計。2007年1月25日發布的「三峽庫區移民資金審計結果」公告,也通報了違規使用移民資金問題,共發現各類違規問題金額2.89億元。其中,違規使用移民資金2.72億元,主要用於超規模移民項目或非移民項目建設、行政開支、辦企業、平衡預算、購房、付息等;虛報多得移民補償和政策性補助資金1694.32萬元。審計中還發現,移民培訓費支出結構不合理,用於移民培訓中心基建和設備購置的比例過高。
按照三峽集團公司等編制的竣工財務決算草案,三峽工程財務決算總金額為2078.73億元。本次審計中發現,三峽工程竣工財務決算草案共多計投資7.55億元(占決算總金額的0.36%)。其中:多結算工程造價3.57億元(樞紐工程1.91億元,輸變電工程1.66億元),多分攤工程建設成本3.98億元(樞紐工程1.33億元,輸變電工程2.65億元);少計應攤未攤的工程建設成本1.58億元。對此,三峽集團公司和國家電網公司相應調整了決算及交付使用資產價值,增減相抵後調減5.97億元。調整後決算總金額為2072.76億元。其中:樞紐工程871.95億元,輸變電工程344.28億元,移民資金856.53億元。
【文匯網訊】審計署於2011年6月至2012年2月對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。審計結果顯示,重慶市和湖北省等地移民資金被擠占挪用等涉及金額2.79億元。
但審計也發現,三峽工程建設管理不到位,導致增加投資8.08億元;移民資金被擠占挪用等涉及金額2.79億元,主要用於非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出;一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不夠規范,涉及金額41.3億元;部分移民管理機構和遷建單位移民資金決算編制和賬務處理不合規,涉及金額17.21億元;部分移民派生資金征收不到位、管理使用不規范,涉及金額8.55億元。截至2012年11月底,審計發現的問題已全部整改。
根據國務院批准的籌資方案,建設資金主要來源為三峽工程建設基金、國家開發銀行貸款、電網收益再投入以及發行企業債券、利用外資等。截至2011年12月底,三峽工程建設資金投入2078.73億元。其中:三峽工程建設基金1615.87億元,向長江電力股份有限公司出售發電機組收入350.31億元,電網收益再投入110.69億元,基建基金等專項撥款1.86億元。在建設過程中,通過國家開發銀行貸款和發行企業債券等籌措的資金,目前已全部償還。此外,在移民搬遷安置中,國家還通過相關政策給予了資金支持。
審計結果顯示,三峽工程由於施工難度大、建設周期長、移民搬遷安置任務重,以及建設初期相關法規制度不健全等,工程建設和資金管理中也存在5方面問題。其中,三峽工程擠占挪用移民資金2.79億元,已有11人被追究責任。
對審計發現的34.45億元違規金額問題,三峽集團公司、國家電網公司、三峽辦和相關地方政府高度重視,全面進行了整改,追回被擠占挪用等資金24.53億元,收回多計的工程價款1.06億元,糾正違規改變資金使用計劃等問題金額8.86億元,並制定和完善了143項管理制度和措施,強化了工程建設和資金管理。
審計結果顯示,按照三峽集團公司等編制的竣工財務決算草案,三峽工程財務決算總金額2078.73億元,後長江三峽工程竣工財務決算草案審計發現多計投資7.55億元,少計成本1.58億元,調整後為2072.76億元,其中:樞紐工程871.95億元,輸變電工程344.28億元,移民資金856.53億元。
據悉,審計署從2011年6月到2012年2月,對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。這也是審計署十年來第20次對三峽工程進行審計。審計結果顯示,三峽工程財務決算總金額為2078.73億元,在審計過程中,三峽工程涉及多方面嚴重問題,其中挪用移民資金2.79億元,還發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件,涉及金額1.13億元。
據新華網宜昌2009年9月16日電 時任中國三峽工程總公司副總經理曹廣晶介紹,1992年國家批准的三峽工程建設的靜態投資概算為900.9億元,其中樞紐工程概算約500.9億元、庫區移民工程概算約400億元,同時核定的動態投資概算(考慮施工期內資金消耗中的物價指數變化和銀行利息消耗因素)為2039億元。(記者熊金超)
此前,審計署根據國務院要求,已經組織對長江三峽樞紐工程建設情況進行了5次審計,對輸變電工程建設情況進行了1次審計,對移民資金使用情況進行了13次審計,共發現34.45億元違規金額。而據2007年對移民資金使用情況的一次審計結果,排在第一位的問題也是移民資金的違規使用,「違規使用移民資金2.72億元」,所涉用途即包括非移民遷建項目、行政開支等。換句話說,對三峽工程相關進程的審計一直在進行,而發現的問題也存有同質化傾向。
與此同時,三峽工程可能引發的各種問題及影響也會在社會的監督下接受檢驗。審計署投資司副司長姜江華強調,竣工決算審計不等於為三峽工程的審計畫上了句號,「這次雖然是竣工決算審計,但並不意味著為三峽工程的審計畫上了句號。將來我們還要針對後續工程、尾工工程,包括資金的使用情況和工程建設管理情況還 要實時開展審計。」(國際在線報道 記者 李蔚)

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