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中國擬報復對歐盟葡萄酒雙反調查 @ 2013-06-05T14: Back Hot News
Keyword:歐盟 光伏
Concept:對歐盟對中國光伏產品征收反傾銷稅
歐盟對華光伏產品征收臨時性反傾銷稅
據了解,過去五年間,中國光伏產業的產量連續世界第一,占據歐洲超過一半的市場。2011年,中國出口到歐洲的光伏產品電池涉及金額200多億美元,2012年我國太陽能光伏產品對歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元。而歐盟一旦反傾銷成立的話,給國內光伏企業造成的損失將超千萬元人民幣。
第三,歐盟還有一個被多數分析忽視的戰略性目標,就是通過征收懲罰性的關稅,施壓中國通過補貼增加國內太陽能市場的需求。歐盟一直對中國沒有如他們期望的那樣加入有約束力的絕對額碳排放國際協議而耿耿於懷,一直試圖通過施加各種壓力把中國拉入到他們主導的碳減排體系中,去年曾經提議的航空公司碳減排配額方案就屬於此類。在太陽能的發展上,歐盟也一直對於大規模的補貼反而為中國光伏產業提供了發展空間有怨言,這次利用減少補貼的契機不僅使歐洲太陽能市場對中國光伏產品的需求下降,而且還試圖借「雙反」將歐盟的市場保護起來,讓已經有了龐大生產能力的中國光伏產品倒逼中國政府增加需求端的補貼,而限制對生產者的補貼。
靴子終於落地!北京時間6月4日晚,歐盟委員會正式就去年9月啟動的對華光伏產品「雙反」調查作出初裁,決定將從2013年6月6日起至8月6日對產自中國的光伏組件征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果期間雙方未能達成新的和解協議,自2013年8月6日起,反傾銷稅率將升至47.6%。
另據記者從知情人士處獲悉,5月24日的投票中,歐盟成員國德國、英國、荷蘭、瑞典等18個國家投了反對票,但無助於改變歐委會臨時性征收反傾銷稅的決定。按照程序,歐盟將在今年年底12月對此案做出終裁。那時,成員國的投票結果才具有法律效力。國內光伏行業專家表示,但願中國政府和歐盟委員會在8月6日前能達成互相滿意的方案,以避免對國內光伏行業的巨大沖擊。
去年9月6日,歐盟委員會宣布啟動對中國出口的所有光伏組件和部件進行反傾銷調查。按照歐盟的司法程序,反傾銷案的初裁最後期限是今年6月6日。此前媒體紛紛推測歐盟會在5日公布結果,然而德古赫特卻出乎意料提前一天公布。發布會上,華爾街日報、紐約時報、金融時報、路透社、德國之聲等媒體都問及為何他在歐盟內部諸多成員反對的情況下,仍然作出這種決定時,德古赫特幾次回避問題。
歐盟對中國光伏產品征收反傾銷稅,國家商務部新聞發言人沈丹陽表示,中國政府和產業對通過對話磋商解決問題表現極大誠意,歐盟仍執意對中國輸歐光伏產品采取不公正的征稅措施,中國表示堅決反對。
德古赫特稱,歐委會認為中國光伏企業向歐盟市場的傾銷幅度高達112.6%,對歐盟光伏產品的損害程度約為67.9%。歐委會同時認為中國的產品導致歐盟相當數量的光伏企業破產,並影響到歐盟約2.5萬個就業機會。
    值得注意的是,與之前征求成員國意見的方案相比,這一初裁方案好於預期,體現了各方反對貿易保護主義的努力,為雙方下一步的談判提供了緩和的平台。歐盟貿易委員德古赫特在解釋為何出台分階段征稅方案時表示,其中一個原因是為歐盟和中國提供一個以「友善的方式」解決光伏產品貿易爭端的「機會窗口」,並稱「歐盟委員會將隨時准備與中國的光伏產品出口商和相關商會展開討論,如果雙方能夠找到妥善解決方案,臨時性關稅將停止征收」。
中國商務部國際貿易談判代表兼副部長鍾山上月27日率中國政府代表團在歐盟總部與歐盟委員會官員就中歐光伏產品和無線通信設備貿易摩擦問題舉行會談,強調中國政府對歐盟貿易保護主義行為不會坐視不管。
【環球網報道 記者 李娜】歐盟與中國關於光伏產品征稅問題的摩擦近來屢屢見諸媒體報端,盡管遭到多方反對,歐盟相關機構似乎還是一意孤行地推進計劃。據英國路透社6月4日報道,荷蘭財政部國務秘書弗蘭斯•維克斯(FRANS WEEKERS)表示,荷蘭不支持歐盟對中國光伏企業征收懲罰性關稅,並歡迎包括中國零售銀行業在內的中資企業前去荷蘭投資。
歐盟的關稅計劃打擊到了中國一個具有政治敏感性的行業。中國光伏產業已成為中國最大的出口產業之一,2011年最高峰時,該行業的出口占中國對歐盟出口的7%。另外,中國政府為國內光伏產品制造商提供了廣泛支持,其目標是將中國打造成全球可再生能源產品的生產大國。
盡管受德國、荷蘭等十多個國家反對歐盟對中國太陽能電池板征收懲罰性關稅,但歐盟執委會昨天決定對中國太陽能電池板分階段征收反傾銷稅,明天起征收11.8%臨時反傾銷稅;如果中國和歐盟未能在8月6日前達成解決協議,屆時稅率將升至47.6%。
歐盟委員會分別於去年9月和11月啟動對中國光伏產品的反傾銷和反補貼調查,涉及中國企業對歐盟出口金額高達210億歐元(約合271億美元),被業內人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的「雙反」案件。按照歐盟相關法規,歐盟委員會預計於今年6月6日作出初裁。
該委員會此前指責中國企業以低於成本的價格在歐洲銷售光伏產品,並初步提議將對這些傾銷產品征收高達67.9%的關稅。不過,由於遭到歐盟各國政府的反對,預計懲罰措施將會縮水。(R01)
德古赫特在此間召開的新聞發布會上指出,歐盟在過去的9個月中對中國輸歐光伏產品進行了細致的法律調查。歐盟向中國輸歐光伏產品征收臨時反傾銷稅共分兩個階段,第一階段為期兩個月,從6月6日至8月6日,該階段的反傾銷稅為11.8%。歐方期望中歐雙方能夠在兩個月的時間里找到解決方案。如雙方未能達成一致,歐方將從8月6日起,在隨後的四個月時間里,向中國輸歐光伏產品征收平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅。

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