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香港研擬電子支付納監管八達通網上支付平台須領牌 @ 2013-05-24T03: Back Hot News
Keyword:支付 監管
Concept:加強監管零售支付系統 , 金管局監管儲值支付產品
核心提示:金管局聯同財經事務及庫務局昨日宣布,就本港儲值支付產品及零售支付系統的建議監管制度展開公眾諮詢。金管局副總裁彭醒棠表示,在新制度下,本港約有10間大型非儲值零售支付公司需領牌照,包括信用卡、扣帳卡、服務商戶的收單行、網上支付平台及流動支付基建,比如PAYPAL及支付寶等。
金管局建議將監管范圍,由目前儲值支付產品,例如八達通,擴大至透過手機付款,同時亦會將類似支付寶及PAYPAL,這類網上消費系統納入監管。
政府建議修訂《結算及交收條例》 , 包括建立儲值支付產品發牌制度, 及零售支付系統指定制度, 並制訂保障儲值金額的要求 , 賦予金管局監管儲值支付產品的發行機構 , 及指定零售支付系統的權力 .
金管局昨宣布針對儲值支付產品及零售支付系統落實新的監管制度,對於再出現八達通扣錯錢事件時,新制度如何跟進,金管局發言人表示,新制度賦予金管局執法職能,有權向儲值支付產品持牌人進行調查,並視乎每宗個案的具體情況,采取停牌、吊銷牌照、警告、譴責及罰款等制裁行動。
金管局指,現時《銀行業條例》主要是透過硬體裝置,去監管儲備支付產品,即是不包括網上支付系統,而新修訂的《結算及交收系統條例》,便會加入相關監管,並會建立發牌制度,無牌不得發行相關產品。制訂保障儲備金額的要求,又會建立零售支付系統的指定制度,賦予金管局權力監管。
在參考其他海外市場做法及考慮本港市況後,政府計劃為建議的監管制度修訂《結算及交收系統條例》,擬議制度主要結構包括:建立儲值支付產品發牌制度,規定如無獲金管局發牌,任何人都不得在港發行或協助發行多用途儲值支付產品;制訂保障儲值金額要求;建立零售支付系統指定制度,賦權金管局指定重要的非儲值零售支付系統接受其監管。
政府就加強監管本港儲值支付產品及零售支付系統,諮詢公眾,至8月22日為止。政府亦計劃就建議的監管制度,修訂《結算及交收系統條例》。
電子零售支付愈趨普遍,如支付寶此類網上多用途儲值支付產品,近數年在港風行,為使監管追上這方面發展,政府及金管局昨日就改善有關監管制度,展開為期3個月的公眾諮詢,建議向多用途儲值支付產品營運商,實行強制發牌制度。
(綜合報道)(星島日報報道)主要提供儲值卡支付服務的八達通,勢必受金管局擬引入多用途儲值支付產品發牌制度所規管。八達通控股行政總裁張耀堂昨坦言,為迎合有關法例的改變,該公司日後定要申請新牌照,並放棄現有的接受存款公司牌照,但客戶將不會有任何影響。
金管局副總裁彭醒棠表示,在新制度下有10間儲值產品營運商需要申領牌照在港營運,例如PAYPAL及支付寶,金管局會與支付商注冊地的監管機構合作,若支付商未有申領牌照,金管局會要求該注冊地的監管機構協助,並停止支付商提供的服務;同時,金管局亦會通知市民該支付商違法經營。支付商無牌經營,最高刑罰為100萬元,並監禁5年,若提供虛假資料,最高刑罰為100萬元,並監禁7年。
財經事務及庫務局及香港金融管理局今日聯合發表諮詢文件,加強本港儲值支付產品及零售支付系統的監管制度。

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