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八達通或需重新申領牌照 @ 2013-05-23T07: Back Hot News
Keyword:支付 監管 金管局
Concept:加強監管儲值支付產品 , 零售支付系統建議監管制度
業界普遍支持加強監管。資訊科技界立法會議員莫乃光稱,金管局提出對網上儲值支付服務作注冊規管,有助厘清外國公司在本港提供網上支付服務的規管架構。有網上支付服務業者指,業內對金管局提出監管建議並不擔心,認為對於來自內地與海外的網上支付服務的巨企而言,不難符合資本要求及獲金管局發牌。PAYPAL發言人稱,該公司對金管局的監管建議表示支持,會與金管局緊密合作,讓網上交易更安全及方便。
金管局建議將監管范圍,由目前儲值支付產品,例如八達通,擴大至透過手機付款,同時亦會將類似支付寶及PAYPAL,這類網上消費系統納入監管。
政府建議修訂《結算及交收條例》 , 包括建立儲值支付產品發牌制度, 及零售支付系統指定制度, 並制訂保障儲值金額的要求 , 賦予金管局監管儲值支付產品的發行機構 , 及指定零售支付系統的權力 .
政府展開儲值及零售支付系統的監管諮詢,金管局副總裁彭醒棠表示,是次監管將以往未有涵蓋的非裝置包括網上儲值的支付產品,而有關產品如在港有業務均需進行注冊,如無注冊則屬違法,而有關監管條例將與境外監管機構合作,通知對方其在港業務屬違法,亦會在港宣布公司屬無牌經營,市民將不會受到新例下的百分百儲值金保障,同時金管局將會對營運商的合作伙伴采取法律行動。
在參考其他海外市場做法及考慮本港市況後,政府計劃為建議的監管制度修訂《結算及交收系統條例》,擬議制度主要結構包括:建立儲值支付產品發牌制度,規定如無獲金管局發牌,任何人都不得在港發行或協助發行多用途儲值支付產品;制訂保障儲值金額要求;建立零售支付系統指定制度,賦權金管局指定重要的非儲值零售支付系統接受其監管。
金管局聯同財經事務及庫務局宣布,就香港儲值支付產品及零售支付系統的建議監管制度展開公眾諮詢。金管局副總裁彭醒棠表示,建議就儲值支付產品設發牌制度下,本港約有10間大型非儲值零售支付公司需領牌照,包括信用卡、扣賬卡、服務商戶的收單行、網上支付平台及流動支付基建。
金管局指,現時《銀行業條例》主要是透過硬體裝置,去監管儲備支付產品,即是不包括網上支付系統,而新修訂的《結算及交收系統條例》,便會加入相關監管,並會建立發牌制度,無牌不得發行相關產品。制訂保障儲備金額的要求,又會建立零售支付系統的指定制度,賦予金管局權力監管。
金管局昨宣布針對儲值支付產品及零售支付系統落實新的監管制度,對於再出現八達通扣錯錢事件時,新制度如何跟進,金管局發言人表示,新制度賦予金管局執法職能,有權向儲值支付產品持牌人進行調查,並視乎每宗個案的具體情況,采取停牌、吊銷牌照、警告、譴責及罰款等制裁行動。
政府就加強監管本港儲值支付產品及零售支付系統,諮詢公眾,至8月22日為止。政府亦計劃就建議的監管制度,修訂《結算及交收系統條例》。
【本報訊】隨著科技發達,零售產品及服務付款方式不再限於現金,市民可選擇以八達通、網上、信用卡、扣帳卡付款、預購點數卡等等;為加強對有關付款模式監管,當局建議修訂《結算及交收系統條例》包括為發行儲值支付產品引入發牌制度,並受金管局監管。

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