Hot News 京滬渝發布"國五條"細則專家點評"地方版"兩大焦點 @ 2013-03-31T15: Back Hot News Keyword：細則 國五條 Concept：國五條細則出台 , ２０１３年北京房價調控 ３月３１日，濟南市城鄉建設委員會網站上掛出《關於認真貫徹落實國五條進一步抓好我市房地產市場調控工作》的通知。通知稱，濟南市２０１３年新建商品住房價格控制目標為：新建商品房價格漲幅低於城市居民人均可支配收入實際增長水平。 鏈家地產副總裁林倩指出，單身人士限購一間住房，可以很大程度的避免投資性需求入市，讓市場上的剛性需求可以得到滿足。上海易居房地產研究院副院楊紅旭也表示，北京細則是國五條升級版，對北京房價有降溫作用，「房價限價政策比較嚴，這意味著今年房價漲幅應該不會超過３％，否則房價目標落空。」 世聯地產集團研究總監吳志輝表示，各個城市的細則出台後，樓市成交量一定會受到影響。廣東省本周已經率先出台「粵五條」新政細則，相比「國五條」細則，並沒有更加嚴厲，預料房價上漲幅度排名前列的深圳所出台的地方版調控細則，嚴厲程度將是廣東省內的上限。預料今年將成為政策過渡年，樓市調控有望從治標向治本方向過渡。 ２５日，廣東省發布首個地方版「國五條」細則。細則要求，廣州、深圳兩地需根據近年房價走勢情況，合理確定２０１３年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，並於３月底前公布。廣州市常務副市長陳如桂表示，廣州２０１３年的房價漲幅至少不應高於Ｇ Ｄ Ｐ漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。 隨著２５日廣東版「國五條」細則的率先出世，各地落實樓市調控新「國五條」、出台操作細則進入倒計時。 中國房地產業協會市場委員會副秘書長陳嘯天在接受新浪樂居專訪時表示，雖然京版新「國五條」細則明確２０１３年北京房價調控目標是全市新建商品住房價格與２０１２年相比保持穩定，但「穩定只是一廂情願的想法。」 上海版「國五條」細則包括：明確２０１３年度本上海市新建商品住房價格控制目標。根據本市居民人均可支配收入增長等經濟社會發展目標、物價水平，２０１３年度本市新建商品住房價格控制目標為：按照保持房價基本穩定的要求，切實貫徹落實各項房地產市場調控措施;堅決抑制投資投機性購房。進一步嚴格執行國家和本市的住房限購措施和相關操作口徑。房屋管理、稅務、人力資源社會保障、民政等部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程;增加普通商品住房用地供應。按照全年供應量不低於前５年年均實際供應量的要求，結合實際，統籌安排編制本市２０１３年度住房用地供應計劃，保證普通商品住房、保障性住房土地供應，一季度公布全市年度供地計劃。 與廣東省細則「溫和」落地相比，業界預期北京細則或更為嚴厲。據悉，北京市將在３月３１日前如期出台樓市調控細則。從目前獲得的信息看，北京細則將有效控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當保護。近兩周來，北京已制定了調控細則征求意見稿，並在小范圍內征求意見。征求意見稿主要對現有調控政策進行強化處理。業內人士認為，北京細則中為應對假離婚等現象，可能會加強對本地戶口單身含離異人士的限購，鼓勵單身或離異人士持有一套房。同時，「二套房首付比例七成、貸款利率上浮至基准利率１．３倍」的條款，也出現在上述征求意見稿中。在土地出讓環節，北京將鼓勵采用「限地價、競房價」辦法，用以抑制高地價的出現。提高二手房交易最低計稅價格等措施，也有可能作為儲備政策。 馬光遠：國五條的明確，地方要在３月底以前要出房價控制目標，就是各省會城市、直轄市、計劃單列市等等要出房價控制目標，沒有說要出細則，所以廣東出了這個細則以後，反而成了一個靶子。 無論是穩定房價還是讓房價回歸合理，根本之道是徹底改變市場預期。這既需要宏觀調控政策給力，也需要地方操作細則發力。調控政策越明細，說明調控決心越大，政策漏洞越少，權力不作為的空間越小。反之，調控政策越粗放，越會給市場傳遞調控決心不大的信號。期待每個地方的細則「細」起來。 地方版「國五條」調控細則公布大限將至，目前只有廣東省「國五條」調控細則出爐。從業內對廣東省調控細則的分析看，多為對「國五條」的響應和轉發，自行「發揮」或者創新之處不多，而備受關注的二手房轉讓征收２０％個稅，細則中並沒有給出明確規定。 對於京版國五條細則，吳其侖表示此乃房地產市場調控史上最嚴厲的政策措施，一旦嚴格執行，新房、二手房房價將應聲下跌，預計全國房價將有５年的下降過程，一線城市房價將在五年時間內下跌１５％-２０％。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;３月２５日晚，廣東省政府網站的首頁公布《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》(以下簡稱《通知》)，被稱為廣東版「國五條」的細則率先出台。但是，不少業內人士分析，該細則含糊其辭，僅僅是統籌性的表態，沒有實質性的「殺傷力」，力度小於市場預期。同時，也未對限價目標、二手房交易征２０％個稅如何操作、二套房貸怎樣收緊等做出明確規定，而這些才是社會最為關心的重要問題。 大陸廣東省政府日前公布廣東版國五條細則通知，與國務院「國五條」對二手房出售計征２０％所得稅的規定相比，存在不少漏洞；同時在其他問題上的限定也相對模糊。每經網引述業內人士解讀指出，廣東省的細則實質內容不多，預計不僅不會對市場造成沖擊，反而會使購房者對於房價下行的希望落空。 不過，相關版本並未涉及到具體的調控細則，被部分業界人士稱為是「干貨」。也有人士指，具體細則可能將在各城市版「國五條」落地細則中體現出來。地方細則中明確對廣州、深圳實施限購、限價的「雙限」政策。 不過，筆者認為，有關部門在細則制定上的猶豫，實則是對房地產調控的謹慎思考。須知在新「國五條」細則出台後的大半個月，全國多個城市的二手房成交陷入瘋狂，不少二手房買家，特別是首次置業的婚房客戶，出於對交易稅費成本增加的恐慌，紛紛搶閘入市。各地政府若要出台更有效、更嚴厲的房地產調控升級政策，就必須要直面調控當下出現的問題。譬如怎樣讓調控細則精准擊中市場投機投資性購房需求？如何才能在抑制市場投機需求的同時，避免對首次置業者的誤傷？ 各地「國五條」調控細則將在本周密集發布。３月２５日，廣東省「國五條」調控細則率先出爐。業內人士向中國證券報記者表示，作為樓市回暖的代表性市場，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市即將出台的調控細則都將從嚴，而近期二手房市場態勢也表明，一線樓市購房者的心理預期已經發生變化，深圳地區的投資客已有大規模離場跡象。北京調控細則的嚴厲程度或高於其他城市。

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