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收回3G頻譜重拍或掀訴訟 @ 2013-03-27T07: Back Hot News
Keyword:頻譜
Concept:拍賣頻譜 , 香港電訊艾維朗
(吉利/文)3月26日消息,據香港媒體報導,近日香港電信運營商CSL、數碼通、和記香港及香港電訊委托英國獨立顧問PLUMCONSULTING,針對香港3G頻譜日後分配結果進行研究後表示,若政府決定將部份3G頻譜收回再重拍,對香港沒有好處。
和記黃埔(00013.HK)董事總經理霍建寧表示,若政府選擇將部份3G頻譜重新拍賣,本港電訊商在競投時財力或不及內地機構,或影響整體市場及服務質素,而額外增加的成本亦可能轉嫁消費者。政府計劃收回部份2016年到期的3G頻譜重新拍賣,諮詢期下月中結束,雖然有中資電訊商表示歡迎,但就惹起本港幾家正租用頻普的電訊營運商極為不滿,認為政府應沿用過去自動續約的安排,又揚言若重新拍賣頻譜,可能增加成本甚至影響服務質素。
由於現時政府仍只在諮詢階段,電訊商對日後續牌的作價仍未有具體掌握,故分析認為,雖然電訊商首要是阻止政府重拍部分 3G 頻譜,引入新經營者,但亦要為日後頻譜費作價打輿論戰;因若政府真的落實重拍部分 3G 頻譜,不但被重拍的 20MHZ 頻譜會以每 MHZ 7700萬元作底價,每間營辦商余下的 10MHZ 亦有可能會以該水平作參考;加上即使政府讓步,讓4間 3G 商續牌,不作重拍,如日後頻譜費亦以每 MHZ 7700萬元為參考,這樣成本仍要大幅上升。
曾出任電訊管理局(該局已合並為通訊事務管局局辦公室)局長,亦是一手在1995年開放香港電訊市場的艾維朗批評當局,只顧滿足個別人士要求,強行取回網絡商的頻譜,他說:「收回頻譜再拍賣是愚蠢的意見(SILLY IDEA)。」只要網絡商有效地運用頻譜,未見全球有哪個地方會從網絡商手上收回頻譜。認為政府只是錯解問題(SOLVE THE WRONG PROBLEM)。他又指出,雖然中移香港沒有3G頻譜,但通過虛擬網絡商(MVNO),現時與兩家本地電訊商有租網或網絡共享安排。市場有一套運作機制,未必一定要收回網絡商的頻譜再拍賣。
對於通訊局擬將三分一3G頻譜於2016年到期時收回重新拍賣,香港電訊(06823.HK)董事總經理艾維朗與本地傳媒茶敘時直斥,此為一項「愚蠢的建議」,他反建議,政府可盡快落實頻譜自由轉讓機制,開放二手市場,政府定價時,業界亦可提供二手價格作參考。
通訊事務管理局與本地3G流動電訊商就是否將到期頻譜收回再拍賣的分歧逐漸升溫。繼四大電訊商去信立法會要求公開討論事宜,通訊局終開腔逐點回應,其辦公室助理總監卓聖德在多份報章撰文指出,經公眾諮詢後,政府在2007年4月公布《頻譜政策綱要》時已表明,用於非政府服務的頻譜有競爭性的需求時,通訊局會采用市場主導模式,即透過頻譜拍賣重新分配,並強調拍賣過程公平公開。

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