Hot News 樓繼偉：政府干預微觀經濟往往適得其反 @ 2013-03-25T10: Back Hot News Keyword：樓繼偉 Concept：中國財政部部長樓繼偉 昨日舉行的「中國發展高層論壇２０１３」年會上，新任財政部部長樓繼偉首次在公開場合發表演講。樓繼偉表示，實現包容式增長的正確道路，關鍵是要明確政府和市場的角色。但目前部分政府部門過分相信自身干預經濟和社會發展的能力，一些對微觀經濟活動的迅速干預措施往往適得其反。 新任財長樓繼偉，在北京出席公開論壇，發表上任後首次公開演講，他表示，目前很多民生政策制度不完善，應該幫助窮人，而不應該幫助懶人，政府不能包攬所有民生工作，否則，財政不可持續，承諾過多而收入不夠，中國會走向中等收入陷阱的不歸之路。他指，中國社會保障制度漏洞多，如果沒有提供具約束及激勵的機制，給多少錢也會吃光，他不太傾向把外匯儲備資金，用於社保資金，因為社保基金投資的收益必須覆蓋成本，否則國家將要補貼，風險太大。樓繼偉又說，中國財政的狀況總體健康，有信心推行的新一輪財稅改革會取得更多進展，他表示，要現包容性增長，中國爭取由國家適當提取財政收入，實施適當的再分配政策，創造公平的發展機會， 【文匯網訊】據大公網報道，樓繼偉接替謝旭人出任中國新一任財政部部長。事實上，樓繼偉對財政部可謂了如指掌，此前他曾擔任過九年財政部副部長。作為財稅專家，這位朱熔基愛將在上世紀九十年代為中國財稅金融體制改革作出重要貢獻。最近五年又籌建並發展了中國主權財富基金─中投公司。 在組建中投公司前，從１９９８年到２００７年，長達九年時間，樓繼偉任財政部黨組副書記、常務副部長，對我國財政體制改革實務操作層面、財政政策運用方面頗為熟悉。他曾參與設計１９９４年分稅制改革，身為研究員、政府智囊的樓繼偉，對財政體制改革在理論上有前瞻性的完整描繪。他是中國財稅體制改革的重要參與者和親歷者，同時擁有中央機關和地方政府的工作經驗，他被認為是典型的學者型官員，主要研究領域是經濟分析、財稅、金融等。 樓繼偉是９０年代，內地經濟改革的主要設計者和推行人，對於樓繼偉的任命，中央可能決定要繼續財政改革。另外注意到，去年國慶黃金周期間，樓繼偉曾批評國務院的高速免收通行費政策。 《華爾街日報》中文網１７日刊文說，周小川續任央行行長，暗示中國希望繼續推進由周小川主導的金融改革，包括轉向更加靈活的匯率機制。中投公司董事長樓繼偉擔任財政部長，國土資源部長徐紹史擔任國家發展和改革委員會主任。這些安排是以習近平和李克強為首的新領導班子主導的機構改革內容之一。 新任中國財政部部長樓繼偉２４日發表演講說，未來中國實現包容性增長必須走艱巨的改革之路，財稅體制改革已站在新的起點上。２４日開幕的中國發展高層論壇２０１３年年會，是樓繼偉本月就任財政部部長後第一次公開發表演講。 財政部部長樓繼偉表示，財稅改革是整體改革中的重要內容，需要加強調查研究，理清改革思路，提出發展建議。目前改革方向是明確的，也有一定的經驗和理論的准備，新一輪的財稅改革會取得更為長足的進展。樓繼偉認為，政府不能碰到民生問題都要去做，真正做到該管的管住，不該管的不去干預，真正讓市場起作用，要「守住底線、突出重點」，「財政能不能可持續，承諾過多而收入不夠，我們會走向『中等收入陷阱』的不歸之路另外很多民生政策、制度是不完善的，我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人。」 由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的主題為「中國：改革開放與全面建成小康社會」的中國發展高層論壇２０１３年會２３日-２５日在北京釣魚台國賓館舉行。中國經濟網全程直播報道。圖為財政部部長樓繼偉演講。中國經濟網郝紅波 攝影 三是具有改革色彩，推崇市場經濟，但能否推進實質改革還有待觀察。新政府中包括李克強在內，有一些改革色彩比較明顯的人物。李本人被認為是市場派，主張發揮市場配置資源的基礎作用，其改革紅利說已在中國廣為傳播，副總理汪洋更是被視為改革的標志人物，其余的央行行長周小川、財政部長樓繼偉都帶有改革色彩，對發展市場經濟有高度認同。周小川還被認為是中國領導層中市場化改革的主要支持者。但由於前述兩點，加上新政府優先處理的是鞏固權力基礎，因此，有改革色彩在初期不一定會推進改革，或者改革的推進力度未必如社會所期望的那麼大。 １９８４年起，樓繼偉進入國務院辦公廳等政府部門工作。此後，他歷任上海體改辦副主任、國家體改委宏觀調控體制司司長、貴州省副省長、財政部黨組副書記、常務副部長。自上世紀９０年代以來的許多重大經濟改革中都能尋覓到樓繼偉的身影，如參與設計１９９４年的分稅制改革，牽頭外匯管理體制改革，推動人民幣官方匯率和外匯調劑價格的「雙價並軌」。同時，作為一位專家型官員，樓繼偉著述作頗豐，著有《讓市場起作用》、《經濟體制改革中財政的重要性》等作品。 大陸央企經歷成為大陸官員躋身中央領導的跳板。攤開大陸兩會後國務院領導名單，不少新任領導都具央企高管背景；５位國務委員中，郭聲琨和王勇先前都曾在央企擔任要職；財政部長樓繼偉先前為中投董事長，國資委主任蔣潔敏履新前則是中石油董事長；福建省長蘇樹林和河北省長張慶偉等兩位封疆大吏，同為央企出身。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;專訪中國投資有限責任公司董事長樓繼偉。在全民討論改革的時代，樓繼偉強調應該更多地用法治秩序和契約精神去審視改革，他以一貫直接和坦率的風格，針砭體制積弊 財政部部長樓繼偉簡歷１２０１３-３-１８ １６:５０:１８新華網ＨＴＴＰ://ＮＥＷＳ．ＥＡＳＴＤＡＹ．ＣＯＭ/ＥＡＳＴＤＡＹ/０６ＮＥＷＳ/ＣＨＩＮＡ/Ｃ/２０１３ＬＨ/Ｕ１Ａ７２６６２４７．ＨＴＭＬ樓繼偉 財政部部長 １９５０年 簡歷 清華大學計算機系１９８２年２月至１９８４年１２月在中國社會科學院研究生院數量經濟學專業攻讀研究生。１９８４年１２月任國務院辦公廳調研室財金組主任科員、副組長；中國社會科學院財經物資經濟研究所成本價格室主任。--> 我曾多次有機會聆聽周小川和樓繼偉演講，感受他們的不同風格。樓繼偉的演講干脆利落，不拖泥帶水，演講內容可看出其非常深厚的經濟理論功底和對中國政治經濟的深入理解。他在兩任財政部副部長並轉戰中投後重掌財政部大權，演講中凸顯的作風和特點對於他在未來５年的任期中大刀闊斧開展改革將釋放出「正能量」。改變「中央收大頭，花小頭；地方收小頭，花大頭」的現狀，增加中央開支的比重；以改革稅制而不是提高免征額為重點推進個人所得稅改革；上收養老保險管理權限到中央；擴大房產稅試點范圍等等，各個改革都非易事，方方面面的阻力重重。

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