Hot News 【 財經】周小川破例留任央行行長應對危機獲國際肯定 @ 2013-03-17T06: Back Hot News Keyword：周小川 Concept：周小川留任中國央行行長 已任中國人民銀行行長十年的周小川１６日再度出任央行行長。去年１１月，周小川沒有進入新一屆中共中央委員會，一度被解讀為他將退休。本月１１日，周小川當選全國政協副主席，現在又任央行行長，許多業內人士表示，這一人事安排雖屬「破例」，亦在情理之中。 另外一個受外部輿論關注的人物就是連任中國人民銀行行長的周小川。周小川連任消息傳出前，彭博和路透都報道就認為周小川會繼續擔任央行行長，甚至把周小川留任與否看作是中國是否推進金融改革的信號。 大會也表決了新內閣名單，經過大部制改革之後，國務院部委由二十七個減至二十五個，其中十六名部長連任，已經晉身全國政協副主席的周小川雖然已經六十五歲，仍然破格留任，成為任職最長的央行行長。 全國人大財經委副主任委員、前任央行副行長吳曉靈曾與周小川共事多年。她１２日也表示，周小川是一個學者型的行長，他從１９９０年代開始就參與中國經濟體制改革，他以系統論的思維對中國的價、稅、財聯動提出了很多建議。 盡管中國央行面臨強大的政治阻力，但周小川有效地推進了改革。他逐步推進利率市場化，但保留了最小存貸利差規定，以緩解國有銀行的壓力。盡管人民幣升值步伐依然緩慢，但他推出了鼓勵企業&#１２２８９;家庭和退休基金等機構投資者對外投資的舉措，通過增加資金外流來緩解資金流入壓力。不過，匯率和金融系統改革進展比理想中要慢得多。如果周小川如預期地那樣留任央行行長，他將需要推動更全面的利率市場化，發展公司債市場和金融系統中的其他領域，並且加強對大型國有銀行的管理。 十年前，國內商業銀行面臨「技術性破產」困局，當時正值周小川剛出任央行行長，國有商業銀行股份制改革試點立刻正式啟動。此後十年時間，商業銀行走出陰霾陸續上市，目前Ａ股上市銀行已達１６家，中國金融體系得以重生。國有商業銀行股份制改革也成為周小川掌舵央行生涯中濃墨重彩的華章。 [彭博新聞社記者]請問周行長一個問題，盡管您本人不是特別願意回答是否會繼續留任央行行長，但我還是想請您談一談有關央行行長以及央行政策的連續性和穩定性問題，因為過去十年里是在您的主管之下中國逐步推進了金融體系的開放和改革，您對於下一步中國在匯率和利率自由化方面的進展有怎樣的考慮和看法？[０３-１３ １６:４７] 自２００２年１２月出任央行行長以來，周小川已是兩任人民銀行行長，是改革開放以來任時間最長的一位央行行長。 要求周小川連任，不是外傳的中共元老江澤民等人的干預，而是現任最高領導人。本來外界都以為，周小川將在這屆北京的政協會議上，被安排出任全國政協副主席，進入中共黨和國家領導人之列，他本人也無意在央行行長位子上流連。也因此，外界對他續任大陸央行行長的消息，都半信半疑。 從２００２年１２月至今，周小川一直擔任中國人民銀行行長、黨委書記，是建國以來任期最長的央行行長。這十年內，中國經濟也經歷了「高增長、低通脹」的「黃金時期」；這十年內，中國的貨幣總量翻了５倍，央行資產超過美聯儲成為 「全球第一大行」，周小川也因此被指「超發貨幣」。 《金融時報》記者報道說，周小川雖然到了退休年齡，但可能繼續留任中國央行行長。報道說，周小川進入政協，就躋身國家領導人之列，這樣他就能在６５歲退休年齡後仍然繼續執掌中國央行。另外該報記者還說，周小川的作風不像其他中國高層領導人那樣僵硬，他英語流利，談吐自如。 據中新網報道，十二屆全國人大一次會議新聞中心今日在梅地亞中心召開發布會，中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝將就「貨幣政策與金融改革」的相關問題回答中外記者的提問。 吳曉靈出席全國人大會議時被問及周小川連任央行行長對貨幣政策的影響，她回答說，周小川任央行行長之後，在貨幣的穩健經營，豐富貨幣政策方面都做了大量的工作，而且和國際上主要的央行做了比較好的溝通。有這樣一個行長執掌，對中國和世界都有好處。她認為，目前確實是經濟、金融非常敏感的時期，有很多東西不在其中、沒有深刻的體會，是難以做出准確判斷的。(ＢＩ/Ａ) 中國第１２屆全國人大一次會議周六午後舉行第六次全體會議。會議投票決議，再度任命周小川為中國人民銀行行長。現年６５歲的周小川在當選全國政協副主席後，這樣的發展已經受到廣泛預期，「黨和國家領導人」的職銜使他不再受退休年齡的限制得以繼續執掌央行。此外，經過投票表決，樓繼偉將任財政部長，高虎城出任商務部部長。樓繼偉此前任中國投資有限責任公司（ＣＩＣ）董事長，高虎城則為前商務部副部長。 除執行靈活的貨幣政策，市場派的周小川還大力推動大陸的金融改革，包括利率市場化改革、人民幣匯率形成機制改革，以及國有商業銀行股份制改革。而在續任人行行長之後，周小川將如何幫助大陸經濟繼續前行，眾人正拭目以待。 此外，備受台灣高度關注的，還有周小川被正式任命續任中國人民銀行（中國央行）行長。這項任命，意味著中國希望繼續推進由他主導的金融改革，轉向更為靈活的匯率機制；且兩岸央行已進入貨幣互換的磋商軌道，周小川任內推動兩岸貨幣政策合作，他的續任，可望加快磋商進程。 中國金融改革的許多大事，都發生在周小川出任央行行長期間，如人民幣匯率改革、人民幣利率市場化改革的推進、人民幣開始國際化進程等等。雖然中國央行還談不上太多的獨立性和獨立決策，但上述幾項大的改革，都有作為央行行長的周小川的參與。 中國人行行長周小川在「兩會」召開的記者會，一向是歷年會上焦點，但過去焦點在金融改革，今年卻是「周小川」。周小川昨對是否續任未證實，未否認，惟留任應已成定局；借「看守」人行，輔佐內閣新人過渡，也顯示習近平對其信任。 業內權威消息稱，面對歐債危機擴大、環球貨幣戰爭升溫動蕩局面，中央最高層最近表態說，適合央行行長的人選雖不少，但像周小川那樣在國際上有影響力的不多，這番言論為周小川留任定調。周小川已擔任兩屆央行行長，為央行效力１０年。中共元老陳雲的長子陳元，長期在國開行工作，在金融界同樣具有很高聲望，他也將繼續在國開行留任董事長一職。 長袖善舞，博雅精深，周小川執掌央行１０年，見證了中國外匯儲備增長１０倍，並在高速增長的龐大經濟體中主導了全球最重要的金融改革之一，經受住了２００８年全球金融危機的沖擊，頂住了美國要求人民幣加快升值的壓力。他的留任，不僅表明中央高層對於他既往工作的肯定，也釋放出進一步增強央行貨幣政策獨立性的重要信息，甚至可能為傳言中的金融大部制改革預埋了伏筆。 ■兩會報道組 趙鵬飛、李叢書

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