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流動人口落戶擬采居住證推進城鎮化公安部加快改革戶籍制 @ 2013-03-08T04: Back Hot News
Keyword:工作 居住證 落戶 改革 流動人口 戶籍制
Concept:推進戶籍制度改革 , 3月5日政府工作報告
其中包括:推動中等城市進一步降低落戶門檻,有序放開落戶限制;小城市和小城鎮放開落戶限制;特大城市和大城市進一步完善落戶政策,合理控制規模。通過建立實施居住證制度,以具有合法穩定職業和合法穩定住所(含租賃)、連續居住年限、按照國家規定參加城鎮社會保險年限等為主要指標,按照總量控制、公平公正、有序辦理的原則,為長期在所在城市工作生活的公民打通落戶政策通道。
公安部副部長黃明3月6日表示,正在力爭盡快實施居住證管理辦法。希望通過居住證制度,使長期在城市工作並且連續居住、參加社會保險的流動人口在公平公正的原則下有序落戶。
“公安部還積極建立實施了居住證制度,使長期在城市工作並連續居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。”黃明說。
記者從開遠市公安局了解到,該局自2011年9月開始投入100多名警力,深入自發移民各居住點進行核查登記,登記在冊的自發移民共有77個居住點、1298戶、6555人,原籍有戶口的4619人、無戶口的1936人。采集房屋、人像照片5000多份,繪圖70多張。由於這些移民都沒有開遠市的戶口,按照《雲南省流動人口服務和管理暫行辦法》《紅河州流動人口服務管理暫行辦法》將全市自發移民納入流動人口管理,將有戶口的自發移民錄入流動人口信息管理系統,為自發移民辦理居住證4000多份。該局按照「願回原籍的盡量勸返回原籍、對原籍不在開遠的無戶籍人員動員其回原籍所在地辦理落戶、在原籍有戶口符合開遠戶籍改革政策的可申請轉戶入開」原則,共為原籍在開遠市的自發移民落戶13戶60人。目前,正對自稱原籍在開遠的人員進行進一步調查核實,對原籍在屏邊、蒙自等外地的無戶口自發移民積極開展協調工作,爭取早日解決無戶人員的戶口問題。
【辜勝阻】:我覺得有十個方面。第一,深化公共服務體制的改革。我剛才講到怎麼樣讓農民工在勞動報酬、勞動保護、子女教育、醫療服務、社會保障等基本公共服務和公共產品方面均等化。這是第一項改革。第二,深化住房制度,特別是保障房制度的改革。現在有一個很大的改革,就是農民工也可以申請廉租房和公租房,我們是要讓農民工有更多的選擇。一方面是他們可以選擇保障房,另一方面,社會上的有很多農民工是租房,還有的是企業建房。應該多渠道來解決農民工的住房問題。第三,推動戶籍制度改革。戶籍制度改革要分類指導、要因城而異,不同的城市應該實行不同的政策。還有因群而異,重點解決舉家遷徙的新生代農民工的落戶問題,實行全國的統一居住證制度。第四,深化土地制度的改革。要通過立法保障農民的土地財產權神聖不可侵犯。剛才講到大家普遍擔心的是城鎮化被房地產化,還有一個大家擔心的是城鎮化會使農民工土地財產權受到侵犯,我覺得這個是要通過深化土地制度的改革,來解決這一問題,同時要有一種機制來保障集約使用土地,應該講過去30年土地的城鎮化大大快於人口的城鎮化,土地的使用是不集約的。 【詳細】

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