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【兩會】續積極財政撐農業水利節能 @ 2013-03-05T14: Back Hot News
Keyword:赤字 財政 今年 萬億 溫家寶
Concept:預算增加4000億元 , 財政赤字1萬2200億元人民幣
財政部提交予全國人大審議的中央和地方預算草案報告中指,今年全國財政收入超過12萬億,增長百分之8,支出超過13萬億元人民幣,增長一成。
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繼續實施積極的財政政策。更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。一是適當增加財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元,比去年預算增加4000億元,其中中央財政赤字8500億元,代地方發債3500億元。這主要是考慮到結構性減稅的滯後效應,今年財政收入增長不會太快,但財政剛性支出增加,特別是要增加保障改善民生支出,保持對經濟增長和結構調整的支持力度,適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。同時,目前我國債務負擔率相對較低,今年增加赤字後,赤字率在2%左右,總體上處於安全水平。二是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作,完善試點辦法,適時擴大試點地區和行業范圍。三是著力優化財政支出結構。繼續向教育、醫藥衛生、社會保障等民生領域和薄弱環節傾斜,嚴格控制行政經費等一般性支出,勤儉辦一切事業。中央預算內投資主要投向保障性安居工程,農業、水利、城市管網等基礎設施,社會事業等民生工程,節能減排和生態環境等領域。四是繼續加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題,積極推進地方政府性債務管理制度建設,合理控制地方政府性債務水平。
據此前公布的官方數據顯示,2012年全年財政收入人民幣11.7210萬億元,財政支出人民幣12.5712萬億元,財政赤字人民幣8,502億元。
對於今年財赤預算增至1.2萬億元人民幣,陸挺認為,這意味中央已預留彈藥,采取積極財政政策,同時亦已預留空間,把部分地方政府債務,轉由中央承擔,以加快解決地方政府融資平台問題。
新的測算數據還顯示,2012財年日本基礎財政收支出現31.3萬億日元(約合3,389億美元)赤字,相當於名義GDP的6.6%。日本政府此前承諾,2015財年財政赤字占GDP的比例與2010財年相比減半,到2020財年出現財政盈余。從目前的財政狀況看,2015財年赤字占GDP比例減半的目標基本無望實現。日本財務大臣麻生太郎28日在國會的財政演說中重申,日本政府將繼續致力於到2020財年基礎財政收支實現盈余的目標。
8:04 中國財政部:2013年全國財政赤字預計為人民幣1.2萬億元,占GDP的比重為2%左右;2013年全國財政收入預計為人民幣12.663萬億元,預計較上年增長8%;2013年全國財政支出預計為人民幣13.82萬億元,預計較上年增長10%。
此前亦曾有報導指,中央今年繼續推行積極財政政策,今年擬安排財政赤字1.2萬億元,較今年的8000億增加4000億元,增幅達50%,而財赤占 GDP 比重料從今年的1.5%升至2.1%至2.2%。而全國稅務工作會議也提出,今年中央稅收收入計劃增幅為8%,增幅較去年低1.2個百分點,為結構性減稅預留空間。究竟實際安排如何,要在3月5日溫家寶作《政府工作報告》時揭曉。
從絕對值看,赤字1.2萬億元創出歷史新高。不過,衡量財政風險的赤字率為2%左右,在近十年中處於中等略高水平,依然在警戒線3%以內。增加赤字,主要是有助於發揮積極財政政策效力,向調結構、惠民生傾斜。
    首先,美聯儲維持無限量化寬松的必要性大大降低。目前通過數次量化寬松政策,美聯儲總共推出了約3.5萬億美元的購債規模,占GDP的22%左右,量化寬松力度幾近極限。量化寬松刺激效應邊際遞減。QE1推出使美國實際GDP同比增速從-3.3%升至2.2%,但QE2之後經濟不增反降,實際GDP增速從3.5%一路下滑至1.6%,之後美聯儲雖然連續推出了扭轉操作以及QE3,但美國經濟增速依然在1.5%的低水平位置徘徊。美國「自動減赤」已經啟動,其中國防、教育、醫療以及其他公共服務開支都將被大幅削減。強行降低赤字將對美國經濟增長形成拖累,但由於是在未來十年內削減1.2萬億美元赤字,減赤成本可以被跨期分攤,這有利於美國建立長期「財政平衡」。
中評社北京3月5日訊/從3月3日下午開始進入了今年的「兩會」時間。相信更多的改革政策將在未來十天內陸續宣布,其中大致包括如大部制改革、重申7.5%的國內生產總值以及4%的通脹率目標、今年較高的財政赤字目標、確定城鎮化戰略作為長期的結構性改革目標、戶籍制度改革等等。這些都將為中國經濟社會今後五年的持續性發展打下基礎。
內地今早召開第十二次人大會議,中央公布今年經濟增長(GDP)目標為7.5%,與2012年相同,居民消費價格指數(CPI)目標則為3.5%,較去年的4%為低。國務院總理溫家寶於最後一份工作報告中表示,今年會繼續實施積極財政政策及穩健貨幣政策,並同時穩步推進人民幣匯率、擴大人民幣跨境使用等。至於今年的M2增長目標為13%,財政赤字預算則增加至1.2萬億元人民幣。
相關人士對記者說,考慮到財政收入高增長態勢難以為繼,且結構性減稅等積極財政政策仍需持續,2013年財政赤字規模可能將從去年的8000億元提高至1.2萬億左右,赤字率將達到2%以上。
 美國國會於二○一一年通過十年削減一點二兆美元赤字的「自動減支機制」,今年應削減一○九○億美元。兩黨於今年一月達成解決「財政懸崖」危機的替代方案,通過二百四十億美元的開支削減,透過減少政府撥款方式來落實,剩余的八百五十億美元,則延期兩個月,至三月一日執行。

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