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國務院第五度將樓市調控升級保持樓價穩定 @ 2013-02-21T01: Back Hot News
Keyword:國務院
Concept:樓市調控 , 住房房產稅試點
總理溫家寶主持國務院常務會議,表示會繼續做好樓市調控工作。會議確定,堅決抑制投機投資性購房,嚴格執行限購,擴大房產稅改革試點范圍。
網易財經2月20日訊國務院決定擴大房產稅試點范圍,獨立經濟學家謝國忠對網易財經表示,這將主要集中在二三線城市。
國務院發樓市調控「國5條」 房產稅試點擴圍
如何進一步統一認識?中國政法大學財稅法研究中心主任施正文等專家認為,與1986年國務院頒布的房產稅暫行條例不同,目前房產稅試點征稅范圍和計稅依據都有明顯變化。而按照稅收法治原則,稅收根本要素變更必須由法律來規定,不能僅停留在地方發文階段。
房產稅試點范圍擴大,一直被很多人視為房地產市場調控的「重磅武器」。當前樓市調控中發揮重要作用的「限購」措施,屬於一項行政色彩濃厚的調控手段。從長期看,其角色必然是一項過渡性措施,未來何時退出,備受市場關注。而房產稅作為經濟手段,被認為可以成為房地產市場調控的長效機制,能夠逐步代替未來必然退出的「限購令」。特別是當前,房價在經過兩年多調控之後,再次出現抬頭跡象,國內主要城市房價延續漲勢。中國指數研究院發布的數據顯示,1月全國100個城市(新建)住宅平均價格環比2012年12月上漲1%,這是近兩年來該數據環比漲幅首次突破1%,百城房價自2012年6月止跌後,已經連續第8個月環比上漲。而房產稅的「震懾」作用歷來受到重視,比如1月31日有媒體報道稱北京將開征房產稅,當天股票市場就有17只地產股跌幅超5%。當然,在上海、重慶兩地試點房產稅的兩年中,關於這一改革試點的相關討論較多,尤其是征收房產稅是否會對房價一劍封喉,討論的共識是,樓市調控是綜合調控,房產稅只是手段之一。
上海、重慶兩地以房產稅名義啟動的改革試點,是在全國人大對國務院授權的法律框架下實施的,不存在有些人聲稱的所謂「違法」問題。通過房產稅試點總結經驗、改進調控和推進制度建設的房產稅探索、開拓路徑已見端倪。今後在總結試點經驗的同時,還應積極征求各方意見,開誠布公地展開討論、作情況通報、安排聽證等。至於這一稅種由全國人大制定和通過相關的稅法,自然是十分重要的,但客觀地說還需待以時日,等待相關的立法條件逐步成熟。實際上,我國的近二十種稅種上升為「法」的形式的,尚屈指可數。目前更需做的是支持這項難度較大的改革,經過試點走完必要的經驗積累和方案優化過程。所以,我們在討論中也必須強調對於漸進要領的認可(從試點、從高端、從增量開始)。另外,對於培訓、交流活動,也需要作出積極的有前瞻性的安排。
國務院決定擴大房產稅試點范圍,獨立經濟學家謝國忠對網易財經表示,這將主要集中在二三線城市。謝國忠解釋說,目前中國二三線城市土地銷售困難,但是政府必須用錢,因此需要靠開征房產稅來開源。謝國忠表示,像北京這樣的一線城市土地銷售沒有困難,房產稅試點就會比較謹慎。即便出台范圍也會比較小。

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