Hot News 歐巴馬促小規模削支稅改 @ 2013-02-06T20: Back Hot News Keyword：奧巴馬 國會 Concept：遲自動削減開支 , 美國總統奧巴馬促 年初成功爭取向富人加稅的奧巴馬指出，美國只要實行「精明削支」，如減少政府無謂開支、改革昂貴的醫保和堵塞稅制漏洞，已有助減赤。他透露，計劃取消部分並非全體美國人受惠的稅務寬免，「附帶收益」首當其沖。前共和黨總統候選人羅姆尼曾被揭發繳付低稅率，「附帶收益」稅務減免正是個中關鍵。 ■路透社/《紐約時報》 參議院多數黨領袖、民主黨人里德２３日表示，他會將眾院的議案不作修改盡快在參議院投票。他預期議案可能獲得一致同意過關。這意味著，奧巴馬最早可能於本周就會簽署法案。里德還表示，參院然後將迅速開始討論預算計劃。這將是參議院２００９年以來首次在預算計劃問題上迅速采取行動。分析指，如果國會通過短期延長債限的議案，那未來幾個月，府會將可以集中精力就３個重要決定角力。第一個是有關將於３月１日開始的總額達８５０億元的聯邦全面削減開支。民主黨人要用加稅及其他預算修改取代，而共和黨人則堅持，只可以用其他開支的削減來取代。 傳統觀點認為合理、平衡的方法，應兼具削減開支和加稅。但是，正如佛利民所指出，這兩個方法是南轅北轍的。削減開支意味著政府變小，加稅則代表著政府變大。因此，喜歡小政府者（比如一些共和黨人），希望全完通過削支來消除赤字；而喜歡大政府者（比如總統奧巴馬和大部分民主黨人），便希望完全通過加稅來消除赤字。 分析指，奧巴馬連任初期將面對３大議題，分別是提振經濟、改革移民制度及加強槍械管制，相比之下他雖在演說中提到環境與氣候變遷，但這項議題恐怕要等一段日子後才會被提上議程。而在需要優先處理的事項中，改善經濟尤其是重中之重，不過奧巴馬成否拿出成績，多少要視白宮與國會之間能否合作，偏偏國家在這方面沒有共識，左派經濟學者希望政府投入更多公帑，赤字和國債問題可以稍後才處理，但保守派則堅稱赤字和債務問題已經不容再拖，聯邦政府馬上就要大幅削減支出，但保守派提倡削支的同時，卻也沒有清楚列出需優先削支的對象。 第二波是２月底到期的債務上限，奧巴馬若唔肯削開支，共和黨也不怕拒絕批准發新國債，以債務違約作要脅。第三是連串的預算案決議，都要國會通過，在共和黨控制的眾議院中，還有很多武器要奧巴馬就范。 國會兩黨從對抗轉向對話，始於共和黨去年大選失利後的反思和調整。奧巴馬上周宣布將重提移民改革時特別指出，是國會共和黨人願意重新談判的態度，讓他又對自己的移民改革方案抱有希望。共和黨人在去年大選後不久即主動與民主黨接觸，表示願意重啟移民改革議題。而就在移民改革本周取得一連串進展前，共和黨控制的眾院還通過議案，將美國債限觸頂時限延長三個月，同意在寬限期內聯邦債務不設限，政府也無須削減開支，於無聲處化解了政府停擺的危機，這和兩年前共和黨在提高債限談判中的對抗表現不可同日而語。 美國總統奧巴馬召開第一任期內最後一個記者會，表示提高債務上限沒有談判余地，國會共和黨議員不要藉債限問題要求白宮在削支上讓步。奧巴馬說，債限必須提高，否則是自我摧殘經濟，也會令金融市場陷入混亂。 在開始次任的就職演講中，奧巴馬總統采取了與共和黨尖銳對立的施政理念，重新發揮羅斯福總統的自由主義及社會契約精神，強調平等，國家要照顧民眾，和政府要積極解決民生問題等思想，故堅決保障福利開支，尤其是在他首任推過的新醫療方案。如奧巴馬在日後施政中，真的擺出此種戰斗格及推行上述理念，兩黨在財政問題上取得妥協的機會必更低。奧巴馬的演講還表露了重內輕外傾向︰施政主力將放在內政上，要先把本身的事情辦好，因而在對國際事務上有反干預主義傾向。候任國務卿克里亦表示，外交要從內政做起，特別是要處理好財政等問題。先安內後攘外本就合理不過，也符合美國當前的國情民情，但這肯定又催生與共和黨的尖銳矛盾，而焦點將在財政的軍費開支上。民主黨要撤軍削支以套現和平紅利，但共和黨尤其當中的保守鷹派則極力抗拒，由是激爭難免。事實上國際形勢風雲多變，地緣戰略風險上升，美國維持霸權的成本隨之大漲，故軍費開支增減的矛盾更深，相關的政爭必更激烈。對於美國的政經尤其財政亂局，全球包括中國內地及本港都要有充分認知，因這隨時可引發嚴重危機。對中國來說，美國的財政問題除會引發國際經濟及金融動蕩外，還須注意由財政政爭透出的，有關美國所扮演的國際角色，及維持霸權的取向的訊息。當然，在密切關注美國形勢時，也不能忽略歐洲及日本的情況。最近意大利第三大銀行出事要政府救援，便顯示了歐洲的許多問題並未完全得到解決。

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