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溫州金改細則出台民間融資走向「陽光」 @ 2012-11-25T02: Back Hot News
Keyword:溫州
Concept:溫州金改個人境外直 , 溫州金融綜合改革實施細則
大陸溫州市政府昨日公布《溫州金融綜合改革試驗區12條實施細則》,強調民間融資陽光化,12月將發布首次「溫州指數」監控風險,並積極引進非金融機構進駐,也支持金融機構對農民或中小企業放款,希望能擺脫地下金融陰影。不過,有關利率市場、籌建民營銀行等相關進展,並未被列入改革范圍內。
盡管溫州金改試驗區總體方案實施細則尚未塵埃落定,但溫州人黨政代表團北上京津滬三城,東渡台灣,學習他山之石,尋金改良方。
據悉,溫州金改細則23日出爐。今日上午,溫州市將召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會。
他續指,溫州鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革,發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織,並將溫州銀行增資擴股作為民間資本進入金融領域的突破口。但他並未披露溫州金改細則的內容,以及小額貸款公司轉村鎮銀行的新進展。
「民辦銀行」被認為是金改最核心突破點。作為溫州資深民間金融人,楊嘉興在這半年中把他開辦「溫州市農業發展銀行」的計劃推進得最具雛形。後來他一度宣布放棄,但仍然期待有「好政策」。他遭遇了什麼?他怎樣看待溫州金改的現狀和未來?
金融改革是大陸黨的十八大會議期間備受關注的關鍵字之一。從黨的十八大報告中強調「要深化金融體制改革,完善金融監管,推進金融創新,維護金融穩定」,到央行行長周小川對「『改革』仍是金融業下個5年關鍵字」的表述;從泉州市委書記徐鋼近日表示要「力推泉州成為『金改』區」,到溫州市委書記陳德榮透露,溫州「金改」實施細則計畫將在本月推出,十八大會議期間頻頻透露出強烈的「金改」信號。
溫州成為金融改革「試驗區」的夢想已經成真。根據今年3月28日國務院常務會議批准實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》,浙江省政府對應制訂了「省12條」具體實施方案。據新華社消息,具體規定為,「在國務院統一部署領導下,探索以人民幣開展個人境外直接投資,制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等。」記者了解到,一些關於「個人境外直接投資試點」的具體實施細則還沒有出台。事實上兩年前,溫州就曾經提出要開展個人境外投資試點,但一度被叫停。
報道引述細則指, 溫州將加強地方金融機構改革, 推動溫州銀行引入戰略投資者, 增資擴股, 上市融資, 爭取在溫州設立財務公司 , 金融租賃公司 , 信托公司 , 消費金融公司等非銀行金融機構 , 並爭取在溫州設立證券公司 , 鼓勵地方金融機構以控股或參股方式, 綜合經營, 並積極發展各類債券產品 .
截至本報發稿,溫州金改細則還是沒有對外發布。今年7月底,在一場由溫州官方舉辦的推介會的茶歇間隙,溫州市政府副秘書長、溫州市金融辦主任張震宇曾對《國際金融報》在內的諸多媒體透露,「溫州金改的細則已上報浙江省金融改革領導小組審閱」。他當時透露,「按計劃,細則將於8月公布。」
溫州金改細則有很多的亮點,並且大致符合市場的方向,真正需要著力的是溫州金融改革的執行力度,這不僅需要溫州以及浙江當地部門的投入,更需要金融監管各部門的作為。 千呼萬喚始出來。在醞釀8個月後,溫州金融改革方案的細則終於出台。這份細則由浙江省牽頭,因此被稱為「省12條」,與國務院在今年3月底發布的十二條總體方案相比,形成了對應的關系。 伴隨著「省12條」發布,溫州金融改革方案也進入落實階段,未...... 請在這里發表您個人看法,發言時請遵守法紀注意文明。
黃志龍:我個人覺得有三個方面,第一個我前面提到了,在細則中只是提到支持民營資本進入證券和投資咨詢的領域,但是它並沒有鼓勵民間資本進入銀行業,我個人感覺這是比較大的遺憾。第二個細則它只是探索符合條件的地方融資平台發行私募債券,個人感覺應該是鼓勵溫州市下面的各個縣政府發行縣級政府證券,這樣的突破可能更大一些。第三個細則只提到了加快發展新興金融組織,但是並沒有對這些新興金融組織的審批權,中央並沒有給溫州市政府一個很大的自主權,這也是中央和地方的金融監管,金融審批權利的關系,中央並沒有向溫州等地方政府放權,在這方面並沒有很大的突破。
據介紹,溫州金融改革目前已進入快車道,明年初將明確在溫州的國家級金融機構如何參與溫州金改,創新發展金融產品與服務。
據中國之聲《新聞晚高峰》報道,千呼萬喚,歷時近八個月,備受矚目的溫州金融綜合改革的後續細則今天終於浮出水面。今天上午,溫州市召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會,正式公布溫州金改細則。如果說總體方案為溫州金融改革指明了方向,那麼改革如何深入則需要更具體的細則來推進。面對盤根錯節的民間借貸、難以監管的投機熱潮、實業萎縮、產業空心化等眾多難題,溫州的金融綜合改革試驗要如何破局?
另外,細則第五條「深化地方金融機構改革」中,明確了「推動溫州銀行引進戰略投資者、增資擴股、上市融資。爭取在溫州設立財務公司、金融租賃公司、信托公司、消費金融公司等非銀行金融機構。」
就在溫州金改細則被質疑「難產」時,本月上旬,中共十八大代表、溫州市委書記陳德榮在十八大浙江代表團開放日活動上透露,實施細則最快本月出台。陳德榮表示,溫州作為金融綜改示范區,改革正按國家部署穩步推進,已有很大進展。
備受矚目的溫州金融綜合改革試驗區落地細則終於揭曉。溫州市政府於11月23日公布了細則全文。 這個細則全稱為《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區》,為浙江省政府2012年90號文件。與今年3月28日金改區獲國務院批准設立之際發布的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》的12條(下稱國12條)對比,這個「細則」稍顯詳細,但與此前溫州市政府上報的方案相比卻內容迥異。 一些上報方案中的...... 請在這里發表您個人看法,發言時請遵守法紀注意文明。
溫州市金融辦主任張震宇向證券時報記者表示,金融機構的准入很謹慎,監管部門的審批很嚴格,金融改革不是一蹴而就的事情。目前,溫州金改涉及的78項內容正由30個部門牽頭,逐步推進。其中,40個項目已經啟動,20余個項目已在進行前期工作,搭建框架,另外10余個項目尚在推動開展中。

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