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美國終裁對華光伏產品征高額稅中方強烈反對 @ 2012-11-09T11: Back Hot News
Keyword:光伏 雙反
Concept:11月7日美國 , 中國光伏電池產品
美國國際貿易委員會7日作出終裁,認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業,美國將對此類產品征收反傾銷和反補貼(「雙反」)關稅。根據美方規定,美國商務部將正式要求海關對此類產品征收「雙反」關稅。雪上加霜的是,昨天歐盟委員會也在其官方網站發布立案公告,對自中國進口的光伏電池產品發起反補貼調查。我國光伏產業整合升級的壓力再次加大。
(綜合報道)(星島日報報道)中國光伏產業正值「寒冬」,美國針對中國生產的光伏產品征收反傾銷反補貼關稅的「雙反」貿易戰,前日美國商務部作出終裁,最終的稅率約為24%至接近36%不等。美國國際貿易委員則於下月表決「雙反」。專家表示,美國商務部已為最後裁決定下基調,料中國光伏企業最後勝訴的機會並不樂觀。
美國當地時間10月10日,美國商務部公布了對中國光伏產品征收反傾銷和反補貼關稅仲裁結果,中國輸美太陽能電池將被征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅,並從中扣除10.54%的出口補貼,經計算行業關稅范圍為23.75%至254.66%,具體產品為中國產晶體矽光伏電池、模塊、層壓板、面板及建築一體化材料等。
今年10月10日,美國商務部作出終審判決,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。此判決對中國光伏業產生重大影響,並可能影響歐盟「雙反」的最終結果。
歐盟自以為通過「雙反」可以打敗中國對手,但在巴黎第一大學經濟學院學者趙永升看來,此舉只會害了歐盟自己。趙永升指出,從經營與就業而言,由於中國生產光伏板所需的多晶硅大多從歐盟和美國進口,制造光伏板的機器也主要購自德國和法國,所以中歐之間在該行業上形成利益盤根錯節的「產業鏈」。一旦「雙反」,該產業鏈上的歐盟企業將失去它們的最大客戶,同時會失去低廉的中國光伏組件,歐盟電站運營商的投資和建設成本必定飆升。目前歐盟與中國太陽能產業直接或間接相關的就業崗位,已達到近30萬個,「雙反」將丟失這些崗位。
9 月17 日,代表中國多晶硅產業80%份額的四大多晶硅企業(江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅和重慶大全)向商務部提交申訴,要求對產自歐盟的多晶硅實行反補貼、反傾銷的「雙反」調查。昨日,商務部公告, 決定自11 月1 日起對原產於歐盟的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷立案調查,並將本案此前已發起的對原產於美國和南韓的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產於美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合並調查。
根據美國貿易救濟案處理程式,「雙反案」還需要美國國際貿易委員會進行投票,預計將在11月23日左右作出終裁。如果屆時美國國際貿易委員會作出肯定性終裁,美國商務部將在11月30日簽發反傾銷和反補貼令,對中國出口美國的光伏組件征收高額「雙反」關稅。
當然,歐盟進行「雙反」調查並非針對中國企業,或光伏行業,也沒有出現「越來越多」的趨勢。RENATO ANTONINI給記者提供了一組數據:2008年,歐盟發起的反傾銷案件20起,其中6起涉及中國企業;2009年,在21起反傾銷案件中,有7起針對中國企業;2010年,18起案件中,有10起案件涉及中國企業;2011年,21起案件中,有8起針對中國企業;2012年前8個月,歐盟已經發起了13起反傾銷調查,涉及中國企業的案件只有4起。
但是,中國光伏公司在歐洲被提起“雙反”調查並被裁定傾銷稅的可能性也會增加,宏觀而言對中國光伏行業的未來發展未必有利。“最好的辦法是彼此互讓一步,都撤銷調查,但現在看來這種可能性較小。”
今年3月,美國商務部初裁對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。5月17日,美國商務部發表聲明稱,初步裁定對從中國進口的光伏產品(主要是中國輸美太陽能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。
晶科能源全球品牌總監錢晶表示,其實歐美市場的總需求量,特別是美國並沒有很大的下降,只是「雙反」會在一定程度上暫時影響中國光伏企業的出口量。非洲是作為新興市場之一,早在一年之前公司就將其列入關注的重點市場,它具備充足的光照資源和自然條件,以及傳統發電成本的不斷上升,當地電力缺口和經濟發展的需求,讓太陽能光伏的優勢越發凸顯出來。
    同一天(美國時間11月7日),美國國際貿易委員會(ITC)作出終裁,對從中國進口的晶體硅光伏電池及組件做出「雙反」終裁,開始對中國光伏電池征收懲罰性關稅。

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