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美國認定華為中興或危害其國家安全 @ 2012-10-08T19: Back Hot News
Keyword:美國 中興 華為 威脅
Concept:中興通訊威脅國家安全 , 美國國會眾議院情報委員會
中興最近在致美國眾議院情報委員會的一封信中說,僅對中國企業進行嚴重威脅評估的要求顯然是一種不公平的貿易做法。中興還重申,中國政府從來沒有要求接觸中興的設備,盡管中興預計未來也不會出現這樣的要求,但如果這種情況真的發生,中興也將服從美國法律的約束。
美國議院情報委員會已經對這兩家公司調查了一年。華為和中興都是世界上名列前茅的通信設備提供商,並希望在美國拓展業務。兩家公司都否認受到中國政府影響或是對美國造成安全威脅,公司高管稱,如果他們將客戶的網絡提供給第三方,這會對他們在全球的業務造成傷害,無異於“業務自殺”。
這不是中國通信公司第一次受到「安全違禁」質疑。2010年,美國因擔心「中興和華為與中國軍方關系密切」,損害美國國家安全,使中興等公司無緣競標美國電信運營商斯普林特公司的一份價值數十億美元的合同。去年8月,中興通訊尋求向美國電信運營商出售設備,也因政治干預而流產。
該委員會對這兩家中國企業的產品「涉嫌為中國間諜活動提供便利」的調查耗時近一年,9月中旬,華為和中興的高管分別被要求在美眾院聽證會上提供證詞。據路透社報道,美國CBS電視台的「60分鍾」節目7日晚將播出對該委員會主席、前FBI特工邁克·羅傑斯的訪談,討論「中國企業在美國電信市場競爭的危險」。該節目組5日發布的預告片顯示,該委員會認為「華為對美國安全構成威脅」。預告片沒有說明該委員會如何看待中興。美國眾議員洛普斯博格稱:「我們開展這一調查的主要目的是教育美國企業界和通信領域人士。」
然而華為的海外上市計劃受到重重阻礙。據路透社稱,公司的股權結構復雜,拖慢了上市進程。更重要的是,由於美國國會一直對華為在美國進行業務拓展存在顧慮,華為在美國的業務拓展長期受阻。2008年,華為收購3COM公司遭美國的外國投資委員會反對,最終撤銷;2010年,華為競購摩托羅拉移動網路部未獲批准,收購三葉公司計劃在最後關頭被阻止。美國議員曾以安全顧慮為由,反對華為和另一內地通訊設備商中興(0763)在美國出售旗艦電訊設備產品。
出席聽證會的美國議員質詢最多的是,華為與中興的產品存在後門等隱患,為中國情報機構針對美國的網路襲擊提供幫助,嚴重威脅美國網路安全。美國議員另一糾纏重點為,華為與中興公司設立的黨員組織。他們質問,為什麼一個私人企業有黨委組織?華為副總裁丁少華回應,在中國,就連沃爾瑪等外資企業一樣設有黨員組織。黨委組織功能主要體現在提供員工關懷,敦促員工遵守職業道德等方面,絕不參與企業管理與決策。
事實上,就中國通信企業在美投資及其產品對美國國家安全的影響而言,美國立法機構關注已久。去年1月,美中經濟與安全戰略評估委員會(USCC)就公開過一份題目相近的專家報告。報告針對美國資訊安全的脆弱性,尤其是美國在全球通信產品供應鏈中的脆弱性深表擔憂。這種擔憂在聽證會上繼續發酵。毫無疑問,面對如此強烈的「危機意識」,中企代表在聽證會上的表現被媒體喻為「如坐針氈」實屬必然。從中企代表的陳詞來看,議員們的各種質疑(包括刁鑽的提問)得到廣泛回應。如針對政企「聯系」,代表稱:中興的成功來源於創新,這是自由市場的成功故事。公司的發展道路並未受到政府指導,它完全是為14萬股東服務。華為的證詞表明:它目前是由6萬多名員工組成的員工持股企業(ESOP)。華為是獨立的。針對產品安全指責,華為代表回應:「網路安全是全球性事務。不應該把所有的焦點都對准中國企業,阿爾卡特-朗訊、CISCO、愛立信在中國都有運營,許多在美國網路中使用的設備是在中國開發和生產。」其潛台詞是說:這麼多公司都向美國網路提供產品和服務,為何唯獨調查中國公司?
華為、中興通訊反駁威脅美國國家安全的指控
這個委員會表示,當局應阻止中國的「華為科技公司」及「中興通訊公司」進入美國市場。另外,委員會建議,美國政府體系不應采購這兩家公司的產品,私人企業也應避免與這兩家公司往來業務。
內地兩大電訊公司,華為及中興通訊的高層,罕有出席美國眾議院情報委員會的聽證會,希望釋除外界對他們擴大美國業務,可能威脅美國國家安全的疑慮。公司高層強調,他們的業務完全獨立,不受中國政府影響,公司亦沒有在產品中,隱藏間諜密碼。但公司引用中國國家保密法,未有全面提供委員會索取的公司文件,受到主席羅傑斯批評,委員會將於下月初發表調查報告。中國駐美大使館發言人說,希望美方在公平基礎上,便利中國企業在美國的投資及經濟活動。
而美國眾議院情報委員會於去年秋季開始,亦對華為及中興通訊展開調查,了解這兩家內地電訊設備制造商,有沒有威脅國家安全。
美國國會對華為與中興通訊的調查已得出結論,認為其設備可能被用來針對美國民眾進行間諜活動,所以會對美國國家安全構成威脅。美國眾議院情報委員會在周一發布的報告里建議,美國應通過美國海外投資委員會阻止涉及上述兩家公司的並購活動;此外,美國政府應避免使用這兩家公司的設備。
前段時間,中興和華為還出席了美國眾議院舉行的聽證會,除了最先提到的網絡安全問題,美國議員們最關心的是華為、中興與中國政府的關系。美國議員宣稱,根據報道和他們自己的渠道得知,華為公司與中國政府和中國軍隊有著特殊的關系。同時,美國議員還質疑華為的融資渠道,認為其大部分資金來自於國有銀行貸款。
美國眾議院情報委員會稱,華為和中興未能向眾議院提供足夠的信息,無法回答有關兩家公司和中國政府關系的問題。這份報告將在周一公布在該委員會的網站上。報告稱,「中國有辦法、有機會也有動機來利用電信公司實現惡意目的。」「鑒於對美國國家安全利益的威脅」,美國相關機構「必須阻止涉及華為和中興的收購和並購活動。」
在美國國會對華為和中興進行了一年所謂的安全調查之後,美情報委員會於13日舉行了公開聽證會,以「偷竊美國公司機密、對美國網絡基礎設施帶來安全風險」 等為由指責華為和中興, 並將兩者淘汰出預計規模達105億美元的2013年美國網絡招標。華為高級副總裁丁少華和中興北美及歐洲業務高級副總裁朱進雲出席了長達三個半小時的聽證會,嚴辭否認中國企業對美國構成「安全威脅」。

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