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《經濟時評》畢馬威:增值稅改革意味增值稅將最終取代營業稅 @ 2012-07-26T16: Back Hot News
Keyword:增值稅 試點 營改增 省市 營業稅改 稅改征
Concept:10個省市 , 國務院擴大營業稅改征增值稅試點范圍
針對稅改後部分企業稅負加重的實際情況,上海市政府及時出台了營改增稅試點過渡性財政扶持政策。從1月1日起,對於因為新老稅制轉換而產生稅負有所增加的試點企業,按照「企業據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥」的方式,實施過渡性財政扶持政策。這項扶持性政策,原則是確保「試點行業和企業稅負基本不增加」,除了對稅負增加的試點企業進行財政扶持;對於那些難以取得增值稅專用發票的試點企業,由財稅部門會同行業協會或者工商聯進行評估後,也會進行相應補貼。
    目前營改增試點已在上海實施了半年,未來將有更多地方政府獲批推進營改增。目前包括廈門在內,共有10個省市正式申報「營改增」試點。
一位參與政策制定的知情人士25日在接受《經濟參考報》記者采訪時透露,北京初定於9月1日啟動試點,其他地區將在准備充分後盡早試點;為確保稅負公平性,各試點地區所涉行業將與上海基本保持一致。上述知情人士表示,財政部已起草一份面向各地區營改增試點的操作文件征求意見稿,明確各地區分批試點的啟動時間,並為試點行業實施細節適用哪一文件提供索引,該意見稿即將向國家稅務總局和各試點地區征求意見,預計於下個月發布。在此期間,各試點地區將加緊培訓納稅人、安裝增值稅新系統。
營業稅改增值稅以來成效初顯。上海市財政局今年5月發布「一季度推進實施營業稅改革試點運行情況」,稱實施「營改增」改革後,今年一季度上海市試點企業和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔超過20億元。其中,小規模納稅人的稅負明顯下降,降幅為40%左右;大部分一般納稅人的稅負略有下降;原增值稅一般納稅人的稅負因進項稅額抵扣范圍增加而普遍下降。
此前流傳最廣的消息是,北京會從7月1日起開始進行「營改增」試點,但未能成行。一位接近財政系統的人士告訴《每日經濟新聞》記者,當時國務院主要是考慮到僅增加一個試點意義不大,且上海試點時間還較短,因此決定推遲幾個月,並再多增加部分試點省市。
目前,從上海試點情況看,營改增是受到企業歡迎的。上海易貿集團財務副總裁湯立告訴記者,公司旗下易貿資訊今年1至5月應稅收入2325萬元,增值稅應繳稅額99.8萬元,若按營業稅計算,則應繳稅額116.2萬元,減負14%。
國務院對於新一輪「營改增」試點啟動時間並沒有采取「一刀切」的模式,而是賦予各地一定的自主權。國務院允許獲批的這十個省市在年底之前「分批擴大」試點,具體啟動時間根據各地的准備情況來確定。
7月25日,國務院常務會議決定,自2012年8月1日起至年底,將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅(下稱「營改增」)試點范圍,由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。明年繼續擴大試點地區,並選擇部分行業在全國范圍試點。

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