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WTO初裁中國銀聯壟斷案 VISA和銀聯各打五十板 @ 2012-07-18T09: Back Hot News
Keyword:銀聯 WTO 世貿
Concept:中國銀聯卡壟斷 , 中國電子支付世貿爭端
世貿指中國需要所有在中國發行,以人民幣計價的支付卡,以中國銀聯網絡運作,尤其要求每一個商戶和自動櫃員機,以接受銀聯卡,違反WTO規定。
2010年的9月,美國提起了世貿組織爭端機制下的磋商請求,指控中國銀聯是中國國內唯一的電子支付卡提供商,其他公司無法進入。中方違反了在加入WTO時在《服務貿易總協定》中的有關規定。半年後,也就是2011年3月雙方磋商失敗後,美國貿易代表辦公室 又正式提請WTO啟動爭端解決機制,當時預計需要12至18個月的時間進行調查。這樣,在16個月之後,北京時間昨天深夜,世貿組織爭端解決結構正式發布了專家組報告。對於這份報告,中國商務部條法司司長李成鋼表達了直觀感受。
(中央社記者林淑媛華盛頓16日專電)美國貿易代表署宣布,大陸限制國外電子支付服務業進入,只有中國銀聯獨占信用卡交易市場,WTO爭端解決機制最終裁決大陸敗訴,對萬事達卡等美國信用卡公司是一大利多。
新浪財經訊 香港時間7月16日晚間消息,世貿組織(WTO)一個爭端解決小組周一裁決稱,中國指定國有的中國銀聯作為特定交易結算服務的壟斷供應商的做法對外資銀行卡供應商構成歧視。
《BBC》報導,世界貿易組織(WTO)的專家組7月16號(星期一),初步裁決認為,中國銀行在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷行為,違反了世貿組織的相關規則。報導介紹,這些壟斷行為包括:北京當局要求所有商家的支付卡處理設備需要跟銀聯的系統一致,這導致其他國家的支付服務提供商不得不跟商家談判,來獲取接入;另外,北京政府要求所有在中國境內發行的銀行卡必須具有銀聯標志,這是對中國供應商和外國供應商的差別對待。
美國貿易代表柯克(RON KIRK)說,此爭議在世貿組織裁決獲勝,將允許美國發卡機構與獨霸市場的中國銀聯(CHINA UNION PAY)作公平競爭。
VISA 和銀聯的渠道之爭被上升到國家層面、美國就此提交磋商請求到世貿組織(WTO)裁決後,時隔近2 年,事件有了新的進展。WTO 在當地時間16 日下午發布專家組報告,初裁認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷,違反了WTO 相關規則,但專家組也未完全支持美方關於中國銀聯壟斷的指責。有觀點認為,WTO 的這一裁決無疑使我國電子支付市場的開放面臨壓力,不過,銀行卡支付格局就立即發生大變化的可能性較小, 即使開放也是循序漸進式的,不可能「一蹴而就」。
自2010年9月開始,VISA和中國銀聯之間因為渠道爭端,中國銀聯的網絡在國內外不斷擴展,使得兩機構從「口水戰」升級到國家層面的貿易戰。2011年2月11日,美國正式向WTO申請啟動針對中國銀聯壟斷的爭端解決機制,指美國企業在銀行卡結算等方面受到中國的「不公平對待」,隨後WTO成立了爭端解決小組以對這一問題做出裁定。當時就有業內人士預計,裁定可能在12-18個月才會推出,而現在距WTO成立爭端解決小組近17個月。
根據《經濟參考報》從WTO官網獲悉,美方認為按照服務貿易總協定的金融和其他服務條款中的承諾,中國應向外國電子支付提供商開放市場。專家組對此未予認同。但同時,專家組提出,對於已經在中國建立分支機構,並且已經在中國提供服務的電子支付提供商,中國應該履行向其開放市場的義務。此外,專家組報告沒有完全支持中國銀聯在所有人民幣支付卡的交易中保持壟斷供應商地位。但專家組同時認為,銀聯在某些類型的人民幣計價的支付卡清算交易中確實存在壟斷。

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