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世貿裁定中國銀聯須開放服務 @ 2012-07-18T07: Back Hot News
Keyword:銀聯 世貿 WTO 壟斷
Concept:中國銀聯卡壟斷 , 中國電子支付世貿
WTO初裁銀聯壟斷違規 我電子支付市場面臨開放壓力
新浪財經訊 香港時間7月16日晚間消息,世貿組織(WTO)一個爭端解決小組周一裁決稱,中國指定國有的中國銀聯作為特定交易結算服務的壟斷供應商的做法對外資銀行卡供應商構成歧視。
在銀行卡跨行交易方面,國外有VISA,中國主要是銀聯。在2010年的9月,美國提起了世貿組織爭端機制下的磋商請求,指控中國銀聯成為中國國內唯一的電子支付卡提供商,其他公司無法進入中國市場。中方違反了在加入WTO時在《服務貿易總協定》中的有關規定。半年後,也就是2011年3月雙方磋商失敗後,美國貿易代表辦公室又正式提請WTO啟動爭端解決機制,當時預計需要12至18個月的時間進行調查。這樣,也就是在16個月之後,香港時間昨天深夜,世貿組織爭端解決機構正式發布了專家組報告。
世界貿易組織(WTO)就美國向WTO指控人民幣支付卡交易被中國銀聯壟斷,裁定認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷,違反了WTO相關規則。國家商務部表示,將認真評估這項報告,並按照WTO爭端解決程序,妥善做好此案後續工作。
2010年9月,美國政府向世貿組織投訴將海外企業杜絕在以中國人民幣為主的電子支付服務市場之外,從而使中國銀聯壟斷了國內的銀行卡結算服務,這一做法違反了世貿組織的規定。
這項裁決指出中國要求所有國內發行的支付卡使用中國銀聯網絡並附帶其標志,以及強迫所有中國境內的服務終端使用中國銀聯網絡的做法違反了WTO原則。專家組表示開放「所有支付服務」是中國加入世貿組織時就電子支付服務領域方面的承諾。美國貿易代表柯克當天表示世貿組織的這一裁決將給美國增加6000個就業機會,同時有助於中國消費者更多地購買高品質的美國產品。
世界貿易組織16日向成員散發了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。報告中專家組駁回了美方有關中國銀聯全面壟斷中國國內銀行卡支付的指控;但認定中國要求所有在中國發行的支付卡都必須附帶銀聯標識,和要求所有支付終端接入銀聯網絡的做法違反了世貿組織的有關規定。
自2010年9月開始,VISA和中國銀聯之間因為渠道爭端,中國銀聯的網絡在國內外不斷擴展,使得兩機構從「口水戰」升級到國家層面的貿易戰。2011年2月11日,美國正式向WTO申請啟動針對中國銀聯壟斷的爭端解決機制,指美國企業在銀行卡結算等方面受到中國的「不公平對待」,隨後WTO成立了爭端解決小組以對這一問題做出裁定。當時就有業內人士預計,裁定可能在12-18個月才會推出,而現在距WTO成立爭端解決小組近17個月。
2010年9月15日,奧巴馬政府稱中國人民銀行自2001年以來發布了多項限制措施,使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷,對外國供應商造成歧視,損害了VISA和萬事達等美國公司的利益,訴諸世貿組織爭端解決機制。

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